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内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场
发布日期:2026-02-13

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2月10日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场,邀请自治区人民政府副秘书长、政府新闻发言人张永军,自治区科技厅厅长张文韬,自治区发改委副主任黄文川,自治区工信厅副厅长胡瑞芬,自治区商务厅副厅长郭周明,介绍2026年内蒙古推动经济高质量发展相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。


内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场发布词

ld体育中国官方网站副秘书长、政府新闻发言人张永军


上午好!非常感谢大家对内蒙古经济社会发展的关心和支持!刚刚闭幕的自治区两会,审议通过了《政府工作报告》,对2026年工作作出了全面安排,既是落实自治区党委“1571”工作部署的具体举措,也是今年各项工作的时间表和路线图。

回首2025年,面对复杂的国内外环境、市场有效需求不足、大宗商品价格下跌等困难和挑战,自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,积极识变应变求变,统筹做好改革发展稳定工作,主要经济指标增长保持在合理区间,经济总量维持在全国第20位,固定资产投资增长4%、高于全国7.8个百分点,社会消费品零售总额增长4.3%、高于全国0.6个百分点,进出口总值增长6.4%、高于全国2.6个百分点,实现了“十四五”圆满收官,规划的各项指标全部达到预期进度要求,经济实力、生态质量、发展活力跃上新台阶。

2026年,是“十五五”规划开局之年,我们将深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,全面落实“1571”工作部署,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入和服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持人民至上,坚持稳中求进工作总基调,更好服务国内经济发展和国际经贸斗争大局,更好统筹发展和安全,持续提振需求、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,深度对接全国统一大市场,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。

下面,我重点从4个方面作简要介绍:

第一,在实体经济方面。实体经济是内蒙古高质量发展的立身之本、强区之基,我们将加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系,让老产业有新活力,新产业有大发展。

一是推动传统产业迭代升级。传统产业是实体经济的重要组成,是现代化产业体系的基底,绝不能当成低端产业简单退出。我们要实施好工业设备更新和技术改造提质增效工程,培育先进级智能工厂50家、新建绿色工厂90家。聚焦乳业、稀土、有色金属、现代煤化工、光伏等优势产业,打造一批千亿级特色产业链。加快发展新型合金材料产业,支持包头建设全国一流精品钢材基地,推动鄂尔多斯高铝粉煤灰综合利用基地提质增效,加快赤峰绿色锂产业基地和高端有色金属产业集聚区建设,激发传统优势产业活力,让老树发新芽。

二是着力培育壮大新兴产业。战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键,是产业升级的重点,是形成和发展新质生产力的主阵地。我们要重点布局绿色算力、新能源装备、低空经济等新场景新赛道。比如,加快和林格尔数据中心集群建设,推动与乌兰察布数据中心片区要素互济、协同联动,全力打造全国领先的绿色算力和数字产业集聚区。比如,高标准建设全国重要的新能源装备制造基地,支持新能源矿卡、电池材料等全产业链协同发展,培育壮大新型储能、氢能制造业集群。比如,有序推进低空经济发展,重点打造呼包鄂低空经济产业集群和赤锡通低空应用集聚区。此外,加快延伸生物制造产业链条,培育发展商业航天,推动绿色氢氨醇与相关产业耦合应用,让更多新质生产力落地生根、开花结果。

三是促进服务业优质高效发展。服务业一头连着经济发展,一头连着民生福祉;一头连着生产、一头连着消费,是促进就业、提高收入、繁荣市场的关键一环。要深入实施服务业扩能提质行动,让研发设计、检验检测认证、新能源运维等生产性服务业与制造业深度融合。全面开展政金企对接,建立金融支持重大项目、重点企业清单,持续开展企业上市“天骏计划”,促进金融业企稳回升。推动全社会物流降本增效,加快多式联运“一单制”、“一箱制”应用,重点推动7个国家物流枢纽、4个国家骨干冷链物流基地提质升级,推进农村牧区“客货邮”融合发展,让服务业成为实体经济发展的重要引擎。

第二,在创新驱动方面。创新既包括技术和业态层面的创新,也包括管理和制度层面的创新,是发展新质生产力的基本路径。要突出因地制宜,推动产业创新和科技创新深度融合,重点抓好5项工作。

一是抓科技投入。今年自治区本级科技专项资金将翻一番,同步在自治区产业基金下设立科创子基金,引导金融机构开发科研贷、成果转化贷等产品,加大对科技型企业支持力度,让更多企业愿意创新、敢于创新、善于创新。

二是抓重点攻坚。资金使用不能“撒胡椒面”,我们将聚焦新能源、新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇、稀土、生物育种、草业、乳业等优势特色领域关键核心技术攻关,在算电协同、风光氢储、“人工智能+”等新兴领域布局一批先导性项目。

三是抓创新平台。我区现已建成乳业、草业技术创新中心等国家级平台,区域创新能力已提升至全国第20位,今年将持续发力,争取怀柔国家实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区尽早落地,推动创新能力提升。

四是抓创新主体。企业是创新的主体,我们将进一步健全企业主导的产学研深度融合机制,支持龙头企业牵头联合高校、科研院所,组建创新联合体,集中力量开展关键技术攻关,推动科技成果就地转化、就近转化,变成实实在在的产品、实实在在的生产力。

五是抓教育科技人才一体发展。我们始终坚持教育科技人才一体改革、一体发展。今年,重点抓好教育这个源头供给,分类推动高校内涵式发展,加快内蒙古大学“双一流”建设和部区合建,推动生态学、草学等申报国家一流学科,同步建好首批24个拔尖创新人才培养改革试点项目,赋予科研单位和科研人员更大自主权,让更多人才愿意来内蒙古、培育于内蒙古、建设好内蒙古,切实提升科技创新整体效能。

第三,在扩大内需方面。内需是应对风险挑战、推动高质量发展的战略基点。我们始终把扩大内需摆在突出位置,统筹消费提振和有效投资,深度对接全国统一大市场,不断释放高质量发展内生动力。重点抓好3项工作:

一是大力提振消费。今年我们继续用好“两新”ld体育中国官方网站,优化补贴拨付时序,严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违规违法行为,确保ld体育中国官方网站红利直达消费者。我们还将聚焦能源、资源、生产资料等大宗商品领域,支持企业扩大经营规模、实施产销分离,持续开展成品油和计量设施“打非治违”。聚焦健康、养老、托育、家政等生活服务领域,持续壮大智能家居、假日经济、夜间消费、演出经济、体育赛事等新增长点。聚焦商业品牌首店、高能级零售旗舰店,培育更多有烟火气、本土味、时尚范的消费新场景。

二是扩大有效投资。投资是快变量,在强化消费拉动经济增长的同时,要继续发挥投资应有的拉动和支撑作用。“十五五”时期,聚焦发展需求,我们精准谋划储备了一批补短板、强弱项、惠民生、促发展的重大项目,预计开局之年实施重大项目3600个左右、完成投资1万亿元以上。比如交通领域,包银高铁银川至巴彦浩特支线、太子城至锡林浩特铁路等重点项目将全面建成,锡林郭勒盟、阿拉善盟将开行动车,盛乐国际机场转场投运后,将建起盟市连首府连国内重要枢纽的航空网络。比如水利领域,全面建成引绰济辽及二期工程,开工建设河套灌区现代化改造等重点项目,完成哈素海等区域水毁工程修复,等等。与此同时,我们将完善民营企业参与重大项目长效机制、ld体育中国官方网站沟通与直达机制,支持民营企业参与“两重”建设,让民间投资进得来、能发展、有作为,持续提高民间投资比重。

三是精准招商引资。去年,我们与京津冀、粤港澳、深圳前海等地区建立了良好合作基础。今年,我们将举办全国工商联知名企业助推内蒙古高质量发展活动,落实地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,精准引进一批增量项目、落地转化一批签约项目、建成达产一批在建项目。

第四,在深化改革方面。良好的体制机制是高质量发展的重要保障。我们将着力破解体制机制障碍,加快构建高水平社会主义市场经济体制,不断激发市场活力和社会创造力,为高质量发展提供有力支撑。

一是让营商环境持续向优向好。营商环境不需要花大钱,但好的营商环境值大钱。今年,我们将拿出一批实打实的举措,推动行政审批事项能减则减、应放尽放、先减后放、网上办理,再推出20个“高效办成一件事”重点事项,让大家少跑腿、好办事、不添堵。常态化整治乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题,切实维护企业合法权益,让企业能安心经营、放心发展。鞋大鞋小穿鞋的人最清楚,营商环境好不好企业说了算,我们将建立以民营企业为主体的营商环境监测体系,营造尊商、重商、亲商、护商的浓厚氛围。

二是让国资国企更好服务发展。国有资本、国有企业要发展,必须先把主责主业做好。我们将加快国有企业非主业非优势业务出清、同质化业务重组整合,“一企一策”开展亏损企业治理,有序推动自治区本级经营性国有资产集中统一监管,不断增强国有企业核心竞争力和抗风险能力,让国有资本、国有企业更好服务高质量发展、惠及各族群众。

三是让经营主体加快发展壮大。实施规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业梯度培育计划,建立“小升规”重点企业培育库,着力帮助降低能源成本、物流成本、融资成本,让更多优秀企业发展壮大、脱颖而出。

此外,我们坚持统筹发展和安全,聚焦优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度等方面,推出了一批务实管用的硬举措,加力推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,真正实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。

各位媒体朋友,2026年内蒙古高质量发展蓝图已经绘就,我们必须树立和践行正确的政绩观,必须发扬“吃苦耐劳、一往无前”的蒙古马精神,清单化闭环式推进自治区党委“1571”工作部署落实,奋力谱写内蒙古高质量发展新篇章。谢谢!

今天是农历小年,借此机会,也祝各位媒体朋友们春节快乐、万事胜意!


内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场答记者问


新华社内蒙古分社记者:

内蒙古自治区政府工作报告围绕“因地制宜加快高水平科技自立自强”这一重点工作作出具体部署安排,凸显了科技创新的引领支撑作用。请问2026年如何谋深抓实创新驱动,实现“十五五”科技工作良好开局?

内蒙古自治区科技厅厅长张文韬:

感谢这位记者朋友的提问,这个问题由我来回答。自治区两会对加快高水平科技自立自强做出的重要部署,精准抓住了以创新驱动培育新质生产力、塑造发展新动能的核心。在“十五五”开局之年,科技厅将全面贯彻落实自治区党委“1571”工作部署,坚持有所为有所不为,积极构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链,着力抓攻关、强主体、建平台、重转化、育人才,推动科技强区建设开好局、起好步。

一是实施科技创新攻坚攀峰计划。推动优势特色产业固本升级、做大做强,启动实施稀土、“种芯”工程等一批重大专项,集中力量攻克稀土新材料、草业乳业、现代煤化工、新能源等我区产业发展面临的关键共性技术问题。培育壮大新兴产业和未来产业,结合应用场景优势,在低空经济、“人工智能+”、生物制造等领域布局一批先导性项目,产出更多标志性成果。加大对基础研究的支持力度,突出应用导向,夯实科技创新底座。同时,聚焦民生关切,开展生态保护与修复、花粉症防治等研究。

二是强化企业科技创新主体地位。实施科技型企业培育行动,围绕“培小、登高、升规、树标”总体路径,构建科技企业全周期孵育体系。强化企业主导、高校和科研院所参与的攻关组织模式,推动企业承担重大项目数占比高于75%,支持企业牵头组建重点产业链创新联合体,让企业站“C位”、唱主角。以政府科技投入增长引导企业加大科技投入,推动有条件企业建立研发准备金制度,带动全社会形成重科技、愿投入的浓厚氛围。

三是培优建强各类创新平台载体。推进实施创新平台“白名单”制度,建立稳定支持、动态评估和“里程碑”管理机制,推动平台由“重建设”向“强效能”升级。强化现有国家级创新平台使命作用,加速国家技术创新中心、全国重点实验室等国家级平台重大成果产出,推动怀柔实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区、阿拉善国家高新区尽快获批落地,力争更多创新平台迈入“国家队”。支持大青山实验室、鄂尔多斯实验室等自治区级创新平台做强做优,在重点行业领域打造一批标杆型创新平台。

四是加快科技成果高效转化应用。加强ld体育中国官方网站引导,深化职务科技成果赋权、资产单列管理、先使用后付费等改革,推动金融机构开发成果转化贷等产品,激发科研人员转化成果积极性。完善科技成果转化体系,培育市场化专业化技术转移机构和高水平技术经理人队伍,布局建设一批自治区概念验证、中试平台基地,建设好自治区科技成果转移转化示范区,力争今年技术合同交易额增长25%以上。

五是一体推进教育科技人才发展。强化规划衔接、ld体育中国官方网站协同、资源统筹、评价联动,以科研任务为牵引,推动教育科技人才一体发展。深化科教融汇和产教融合,支持我区生物学、草学等重点学科建设,探索在校硕博士承担科研攻关任务机制,鼓励高校科研人员到企业任职,将人才培养深度融入科技任务实施、产业创新全过程。构建“战略科技人才—领军科技人才—青年后备人才”梯次培养架构,建立长期稳定支持机制,推动科技人才队伍与产业发展需求相匹配。

中宏网记者:

2026年“十五五”开局起步之年,按照内蒙古自治区党委“1571”工作部署,聚焦自治区经济高质量发展,在扩大有效投资方面将采取哪些举措?

内蒙古自治区发改委副主任黄文川:

扩大内需是保持经济持续健康发展的基本立足点和长期战略方针。党的十八大以来,习近平总书记提出并反复强调要“牢牢把握扩大内需这一战略基点”,深刻阐明了扩大内需对发展全局的基础支撑作用。投资是扩大再生产、提升供给能力的关键手段,既能形成当前需求,又能通过创造就业、增加收入为未来消费扩张奠定基础。

2026年“十五五”开局起步之年,按照自治区党委“1571”工作部署,聚焦自治区经济高质量发展,在扩大有效投资方面将开展以下工作:

一、优化投资结构拓展投资空间。稳住传统领域投资基本盘,积极培育投资增长新动能,努力保持投资平稳增长,力争2026年实施重大项目3600多个,完成年度建设投资1万亿元左右,支持固定资产投资增长8%左右。结合国家发展需要,在加快建设体现内蒙古特色优势的现代产业体系、持续加大保障和改善民生等领域,全面谋划实施更多发展所需、地方所能、群众所盼的高质量项目。促进“投资于物”和“投资于人”紧密结合,充分发挥投资对优化供给结构的关键作用,形成消费和投资相互促进的良性循环。

二、切实管好用好政府投资。优化政府投资结构,提升民生类政府投资比重,加强政府投资全生命周期管理。高质量推进“两重”建设,切实用好中央预算内投资,加强“硬投资”和“软建设”系统集成,着力提升政府投资效益。树立和践行正确的政绩观,坚决防止搞“形象工程”“政绩工程”。

三、进一步促进民间投资发展。从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力破解民间投资发展难题,促进民间投资高质量发展。滚动接续向民间资本推介优质项目,加强对民间投资项目的要素和融资支持。持续推进政府和社会资本合作(PPP)新机制规范实施,持续推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITS)扩围扩容,增强市场主导的有效投资增长动力。

四、深化投资审批制度改革。充分发挥重大项目联审联批工作机制作用,以重大项目联审联批“点”上突破带动全区审批效率“面”上提升,着力提高行政效能,激发投资活力。升级内蒙古自治区投资项目在线审批系统,实现前期手续审批全过程的数字化、智能化、协同化,强化重大项目全生命周期调度管理,推动全区重大项目建设取得新进展,为推动全区经济高质量发展提供新支撑。

中央广播电视总台内蒙古总站记者:

去年自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议作出“1571”工作部署,将建设现代化产业体系列在“7”项重点工作的首位,刚刚闭幕的自治区“两会”也对壮大实体经济、建设现代化产业体系作出系统安排。工业作为实体经济的根基、建设现代化产业体系的主战场,在推动自治区高质量发展中具有举足轻重的地位。请问工信领域将采取哪些创新性举措来保障这一重大任务的落实?

内蒙古自治区工信厅副厅长胡瑞芬:

围绕落实自治区党委“1571”工作部署和自治区“两会”精神,自治区工信厅将强化使命担当、细化工作举措,立足我区战略定位和特色优势,锚定2035年基本实现新型工业化这一远景目标,坚持新质生产力发展导向,进一步明确我区工业领域推进现代化产业体系建设的重点任务、方法路径、主体支撑和动力保障,努力在构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系上当主攻、做先锋。重点从五个方面推进工作落实。

一是强化创新引领。推动科技创新与产业创新深度融合是建设现代化产业体系的核心要义。我们将不断强化“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识,聚焦我区优势特色产业和创新需求突出领域,加快形成一批产业技术攻关成果,强化企业科技创新主体地位,实施规模以上工业企业创新能力提升行动,加强产业创新平台载体建设,因地制宜培育壮大未来产业,大力发展服务型制造,持续为我区现代化产业体系建设增动力、赋新能。

二是突出挖潜提质。传统产业是建设现代化产业体系的基底。我们将坚持稳存量、优增量、提质量导向,多措并举稳定重点行业增长,大力培育精深加工产业,组织实施工业设备更新与技术改造提质增效工程,推动传统产业数智化转型、绿色化赋能、融合化发展,稳步扩大绿电消纳规模,有序承接先进绿色高载能产业转移,深入整治“内卷式”竞争,加快推动产业模式与企业组织形态变革,持续增强产业价值创造能力和市场竞争力,让我区传统产业这株“大树”更多发新芽、结硕果。

三是坚持强链壮群。产业集群和产业链是建设现代化产业体系的重要抓手。我们将全面优化重塑制造业重点产业集群和特色产业链,建立完善“六个一”群链培育新机制,实施制造业万千亿群链建设工程,大力开展制造业重点产业链精准招商,着力打造新材料、新型化工、数字经济3大万亿级产业集群和稀土、有色、现代煤化工等9条千亿级产业链,持续加强先进制造业集群梯度培育,让产业集群和产业链真正成为新兴产业和未来产业成长壮大的“沃土”。

四是抓好主体培育。工业企业是建设现代化产业体系的主力军和推动者。我们将坚持大中小企业协同融通发展导向,强化ld体育中国官方网站举措和服务保障,持续壮大总部经济,支持链主企业、龙头企业做大做强,实施规模以上工业企业数量扩增行动,加大优质中小企业梯度培育力度,促进中小企业专精特新发展,扎实做好产融合作、产需对接、产教融合等涉企服务,按进度加快清理拖欠企业账款,加快打造形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的企业发展新生态。

五是夯实载体支撑。工业园区是建设现代化产业体系的桥头堡和主阵地。我们将坚持扩能升级导向,加强ld体育中国官方网站引导和支持,一体推进强基础、扩规模、优服务,持续深化高水平工业园区创建,加强园区基础设施建设,加紧出台促进工业园区特色化规范化发展系列ld体育中国官方网站,进一步理顺工业园区管理体制机制,有序推广“管委会+公司”改革,打造更多五百亿级、千亿级以上工业园区,不断提升园区综合实力和发展活力,让工业园区真正成为促进产业集群、企业集聚的新高地、新引擎。谢谢!

内蒙古广播电视台记者:

自治区党委“1571”工作部署提出“以创建中国(内蒙古)自由贸易试验区为牵引,打造我国向北开放重要桥头堡”,自治区政府工作报告对这项重点任务进行了细化具体化。请问商务厅下一步有哪些工作考虑?

内蒙古自治区商务厅副厅长郭周明:

谢谢这位记者的提问,这个问题由我来回答。开放是中国式现代化的鲜明标识,“以创建中国(内蒙古)自由贸易试验区为牵引,打造我国向北开放重要桥头堡”是自治区党委专门就推动对内对外全方位开放部署的重点任务。我们将重点在以下三方面发力。

做强开放平台方面。一是高标准高质量开展自贸试验区创建工作。在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的周密部署、高位推动下,内蒙古自贸试验区创建工作有力有序有效推进。我们不等不靠,现阶段按照“1571”工作部署,持续推进首创性、集成式探索,提炼形成“内蒙古经验”。主动对接国际高标准经贸规则,复制推广国家层面制度创新成果,在更大范围内释放制度创新红利。二是加快建设中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区。完善中蒙经济合作区ld体育中国官方网站体系,推进基础设施建设,加强产业链供应链国际合作,引入更多大项目、好项目。三是加快建成运营口岸互贸区。利用外经贸专项资金对满都拉、甘其毛都口岸互贸区软硬件建设给予支持,联合相关部门开展验收、推动年底前封关运行。四是大力发展综保区保税加工产业。制定实施保税加工业发展三年行动方案和评价办法,通过精准招商和产业培育,力争呼和浩特、鄂尔多斯、满洲里3个综保区保税加工业实现122亿元,同比增长20%。五是推动国家级经开区提质增效。制定实施深化国家级经开区高质量发展工作方案,“一区一策”科学规划重点产业,推动规上工业总产值等指标明显提升。

畅通开放通道方面。一是加强口岸基础设施建设。制定实施重点口岸发展三年行动方案和评价办法,实施满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克、满都拉等重点口岸“五个能力”提升工程,抓好甘其毛都跨境铁路、二连浩特公路口岸货运第二通道等重点项目建设,力争年底前在建基础设施项目竣工数达30个。二是深化智慧口岸建设。重点推进甘其毛都口岸“数智化一站式快捷通道”改革试点,实现外籍出入境司机人脸识别、指纹录入、卫生检疫“一站式”通关。复制推广AGV、5G无人重卡和边检人车核验系统等创新示范项目。三是优化通关服务保障。复制推广跨境贸易便利化举措,持续优化口岸营商环境。做好重点口岸24小时通关、延时通关试运行评估。完善口岸拥堵风险应急预案,提升应急处置快速响应能力。

大力发展开放型经济方面。一是推动对外贸易扩量提质。开拓中亚、中东、东南亚和港澳等市场,聚焦有色金属、农畜产品、新能源装备等我区特色优势产业,支持外贸企业向价值链高端转型升级。鼓励金融机构提高对外贸企业大宗商品贸易融资授信额度。继续实施二手车鼓励ld体育中国官方网站,指导企业灵活适用二手车出口新政。发挥二连浩特、满洲里联通蒙俄、延伸欧洲的口岸优势,为国内外知名跨境电商平台提供通关、仓储、物流等服务。推动边民互市贸易区持续扩大出口业务,将更多国品、区品出口俄蒙。二是推动进境资源落地加工产业发展。持续提升口岸园区发展建设质效。推进边腹联动发展,提升进口商品落地加工和外向型商品出口加工产业发展水平,力争新增年内落地加工300万吨以上,落地加工率保持50%以上。三是推动利用外资结构优化。聚焦石油、化工、储能、马铃薯等自治区重点产业领域,精准摸排招引外资项目。借助投洽会、进博会等各类国家重点展会和招商引资平台开展产业链招商。用好自治区、盟市两级外资企业圆桌会议机制,强化外资企业和项目服务保障。四是推动对外投资平稳发展。加强海外综合服务能力建设。推动我区产业链合理有序跨境布局,支持我区企业在共建“一带一路”国家开展境外能源、矿产资源和农林牧等领域合作,开展境外营销网络体系建设。深化与蒙古国、俄罗斯远东地区、美国相关州市等地经贸合作。重点在俄蒙培育一批功能大、规模全的公共海外仓,带动跨境电商开拓俄蒙市场。


信息来源:自治区政府新闻办

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        内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场
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        内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场
        发布日期:2026-02-13 17:09 信息来源:自治区政府新闻办

        2月10日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场,邀请自治区人民政府副秘书长、政府新闻发言人张永军,自治区科技厅厅长张文韬,自治区发改委副主任黄文川,自治区工信厅副厅长胡瑞芬,自治区商务厅副厅长郭周明,介绍2026年内蒙古推动经济高质量发展相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。


        内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场发布词

        ld体育中国官方网站副秘书长、政府新闻发言人张永军


        上午好!非常感谢大家对内蒙古经济社会发展的关心和支持!刚刚闭幕的自治区两会,审议通过了《政府工作报告》,对2026年工作作出了全面安排,既是落实自治区党委“1571”工作部署的具体举措,也是今年各项工作的时间表和路线图。

        回首2025年,面对复杂的国内外环境、市场有效需求不足、大宗商品价格下跌等困难和挑战,自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,积极识变应变求变,统筹做好改革发展稳定工作,主要经济指标增长保持在合理区间,经济总量维持在全国第20位,固定资产投资增长4%、高于全国7.8个百分点,社会消费品零售总额增长4.3%、高于全国0.6个百分点,进出口总值增长6.4%、高于全国2.6个百分点,实现了“十四五”圆满收官,规划的各项指标全部达到预期进度要求,经济实力、生态质量、发展活力跃上新台阶。

        2026年,是“十五五”规划开局之年,我们将深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,全面落实“1571”工作部署,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入和服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持人民至上,坚持稳中求进工作总基调,更好服务国内经济发展和国际经贸斗争大局,更好统筹发展和安全,持续提振需求、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,深度对接全国统一大市场,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。

        下面,我重点从4个方面作简要介绍:

        第一,在实体经济方面。实体经济是内蒙古高质量发展的立身之本、强区之基,我们将加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系,让老产业有新活力,新产业有大发展。

        一是推动传统产业迭代升级。传统产业是实体经济的重要组成,是现代化产业体系的基底,绝不能当成低端产业简单退出。我们要实施好工业设备更新和技术改造提质增效工程,培育先进级智能工厂50家、新建绿色工厂90家。聚焦乳业、稀土、有色金属、现代煤化工、光伏等优势产业,打造一批千亿级特色产业链。加快发展新型合金材料产业,支持包头建设全国一流精品钢材基地,推动鄂尔多斯高铝粉煤灰综合利用基地提质增效,加快赤峰绿色锂产业基地和高端有色金属产业集聚区建设,激发传统优势产业活力,让老树发新芽。

        二是着力培育壮大新兴产业。战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键,是产业升级的重点,是形成和发展新质生产力的主阵地。我们要重点布局绿色算力、新能源装备、低空经济等新场景新赛道。比如,加快和林格尔数据中心集群建设,推动与乌兰察布数据中心片区要素互济、协同联动,全力打造全国领先的绿色算力和数字产业集聚区。比如,高标准建设全国重要的新能源装备制造基地,支持新能源矿卡、电池材料等全产业链协同发展,培育壮大新型储能、氢能制造业集群。比如,有序推进低空经济发展,重点打造呼包鄂低空经济产业集群和赤锡通低空应用集聚区。此外,加快延伸生物制造产业链条,培育发展商业航天,推动绿色氢氨醇与相关产业耦合应用,让更多新质生产力落地生根、开花结果。

        三是促进服务业优质高效发展。服务业一头连着经济发展,一头连着民生福祉;一头连着生产、一头连着消费,是促进就业、提高收入、繁荣市场的关键一环。要深入实施服务业扩能提质行动,让研发设计、检验检测认证、新能源运维等生产性服务业与制造业深度融合。全面开展政金企对接,建立金融支持重大项目、重点企业清单,持续开展企业上市“天骏计划”,促进金融业企稳回升。推动全社会物流降本增效,加快多式联运“一单制”、“一箱制”应用,重点推动7个国家物流枢纽、4个国家骨干冷链物流基地提质升级,推进农村牧区“客货邮”融合发展,让服务业成为实体经济发展的重要引擎。

        第二,在创新驱动方面。创新既包括技术和业态层面的创新,也包括管理和制度层面的创新,是发展新质生产力的基本路径。要突出因地制宜,推动产业创新和科技创新深度融合,重点抓好5项工作。

        一是抓科技投入。今年自治区本级科技专项资金将翻一番,同步在自治区产业基金下设立科创子基金,引导金融机构开发科研贷、成果转化贷等产品,加大对科技型企业支持力度,让更多企业愿意创新、敢于创新、善于创新。

        二是抓重点攻坚。资金使用不能“撒胡椒面”,我们将聚焦新能源、新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇、稀土、生物育种、草业、乳业等优势特色领域关键核心技术攻关,在算电协同、风光氢储、“人工智能+”等新兴领域布局一批先导性项目。

        三是抓创新平台。我区现已建成乳业、草业技术创新中心等国家级平台,区域创新能力已提升至全国第20位,今年将持续发力,争取怀柔国家实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区尽早落地,推动创新能力提升。

        四是抓创新主体。企业是创新的主体,我们将进一步健全企业主导的产学研深度融合机制,支持龙头企业牵头联合高校、科研院所,组建创新联合体,集中力量开展关键技术攻关,推动科技成果就地转化、就近转化,变成实实在在的产品、实实在在的生产力。

        五是抓教育科技人才一体发展。我们始终坚持教育科技人才一体改革、一体发展。今年,重点抓好教育这个源头供给,分类推动高校内涵式发展,加快内蒙古大学“双一流”建设和部区合建,推动生态学、草学等申报国家一流学科,同步建好首批24个拔尖创新人才培养改革试点项目,赋予科研单位和科研人员更大自主权,让更多人才愿意来内蒙古、培育于内蒙古、建设好内蒙古,切实提升科技创新整体效能。

        第三,在扩大内需方面。内需是应对风险挑战、推动高质量发展的战略基点。我们始终把扩大内需摆在突出位置,统筹消费提振和有效投资,深度对接全国统一大市场,不断释放高质量发展内生动力。重点抓好3项工作:

        一是大力提振消费。今年我们继续用好“两新”ld体育中国官方网站,优化补贴拨付时序,严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违规违法行为,确保ld体育中国官方网站红利直达消费者。我们还将聚焦能源、资源、生产资料等大宗商品领域,支持企业扩大经营规模、实施产销分离,持续开展成品油和计量设施“打非治违”。聚焦健康、养老、托育、家政等生活服务领域,持续壮大智能家居、假日经济、夜间消费、演出经济、体育赛事等新增长点。聚焦商业品牌首店、高能级零售旗舰店,培育更多有烟火气、本土味、时尚范的消费新场景。

        二是扩大有效投资。投资是快变量,在强化消费拉动经济增长的同时,要继续发挥投资应有的拉动和支撑作用。“十五五”时期,聚焦发展需求,我们精准谋划储备了一批补短板、强弱项、惠民生、促发展的重大项目,预计开局之年实施重大项目3600个左右、完成投资1万亿元以上。比如交通领域,包银高铁银川至巴彦浩特支线、太子城至锡林浩特铁路等重点项目将全面建成,锡林郭勒盟、阿拉善盟将开行动车,盛乐国际机场转场投运后,将建起盟市连首府连国内重要枢纽的航空网络。比如水利领域,全面建成引绰济辽及二期工程,开工建设河套灌区现代化改造等重点项目,完成哈素海等区域水毁工程修复,等等。与此同时,我们将完善民营企业参与重大项目长效机制、ld体育中国官方网站沟通与直达机制,支持民营企业参与“两重”建设,让民间投资进得来、能发展、有作为,持续提高民间投资比重。

        三是精准招商引资。去年,我们与京津冀、粤港澳、深圳前海等地区建立了良好合作基础。今年,我们将举办全国工商联知名企业助推内蒙古高质量发展活动,落实地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,精准引进一批增量项目、落地转化一批签约项目、建成达产一批在建项目。

        第四,在深化改革方面。良好的体制机制是高质量发展的重要保障。我们将着力破解体制机制障碍,加快构建高水平社会主义市场经济体制,不断激发市场活力和社会创造力,为高质量发展提供有力支撑。

        一是让营商环境持续向优向好。营商环境不需要花大钱,但好的营商环境值大钱。今年,我们将拿出一批实打实的举措,推动行政审批事项能减则减、应放尽放、先减后放、网上办理,再推出20个“高效办成一件事”重点事项,让大家少跑腿、好办事、不添堵。常态化整治乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题,切实维护企业合法权益,让企业能安心经营、放心发展。鞋大鞋小穿鞋的人最清楚,营商环境好不好企业说了算,我们将建立以民营企业为主体的营商环境监测体系,营造尊商、重商、亲商、护商的浓厚氛围。

        二是让国资国企更好服务发展。国有资本、国有企业要发展,必须先把主责主业做好。我们将加快国有企业非主业非优势业务出清、同质化业务重组整合,“一企一策”开展亏损企业治理,有序推动自治区本级经营性国有资产集中统一监管,不断增强国有企业核心竞争力和抗风险能力,让国有资本、国有企业更好服务高质量发展、惠及各族群众。

        三是让经营主体加快发展壮大。实施规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业梯度培育计划,建立“小升规”重点企业培育库,着力帮助降低能源成本、物流成本、融资成本,让更多优秀企业发展壮大、脱颖而出。

        此外,我们坚持统筹发展和安全,聚焦优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度等方面,推出了一批务实管用的硬举措,加力推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,真正实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。

        各位媒体朋友,2026年内蒙古高质量发展蓝图已经绘就,我们必须树立和践行正确的政绩观,必须发扬“吃苦耐劳、一往无前”的蒙古马精神,清单化闭环式推进自治区党委“1571”工作部署落实,奋力谱写内蒙古高质量发展新篇章。谢谢!

        今天是农历小年,借此机会,也祝各位媒体朋友们春节快乐、万事胜意!


        内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场答记者问


        新华社内蒙古分社记者:

        内蒙古自治区政府工作报告围绕“因地制宜加快高水平科技自立自强”这一重点工作作出具体部署安排,凸显了科技创新的引领支撑作用。请问2026年如何谋深抓实创新驱动,实现“十五五”科技工作良好开局?

        内蒙古自治区科技厅厅长张文韬:

        感谢这位记者朋友的提问,这个问题由我来回答。自治区两会对加快高水平科技自立自强做出的重要部署,精准抓住了以创新驱动培育新质生产力、塑造发展新动能的核心。在“十五五”开局之年,科技厅将全面贯彻落实自治区党委“1571”工作部署,坚持有所为有所不为,积极构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链,着力抓攻关、强主体、建平台、重转化、育人才,推动科技强区建设开好局、起好步。

        一是实施科技创新攻坚攀峰计划。推动优势特色产业固本升级、做大做强,启动实施稀土、“种芯”工程等一批重大专项,集中力量攻克稀土新材料、草业乳业、现代煤化工、新能源等我区产业发展面临的关键共性技术问题。培育壮大新兴产业和未来产业,结合应用场景优势,在低空经济、“人工智能+”、生物制造等领域布局一批先导性项目,产出更多标志性成果。加大对基础研究的支持力度,突出应用导向,夯实科技创新底座。同时,聚焦民生关切,开展生态保护与修复、花粉症防治等研究。

        二是强化企业科技创新主体地位。实施科技型企业培育行动,围绕“培小、登高、升规、树标”总体路径,构建科技企业全周期孵育体系。强化企业主导、高校和科研院所参与的攻关组织模式,推动企业承担重大项目数占比高于75%,支持企业牵头组建重点产业链创新联合体,让企业站“C位”、唱主角。以政府科技投入增长引导企业加大科技投入,推动有条件企业建立研发准备金制度,带动全社会形成重科技、愿投入的浓厚氛围。

        三是培优建强各类创新平台载体。推进实施创新平台“白名单”制度,建立稳定支持、动态评估和“里程碑”管理机制,推动平台由“重建设”向“强效能”升级。强化现有国家级创新平台使命作用,加速国家技术创新中心、全国重点实验室等国家级平台重大成果产出,推动怀柔实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区、阿拉善国家高新区尽快获批落地,力争更多创新平台迈入“国家队”。支持大青山实验室、鄂尔多斯实验室等自治区级创新平台做强做优,在重点行业领域打造一批标杆型创新平台。

        四是加快科技成果高效转化应用。加强ld体育中国官方网站引导,深化职务科技成果赋权、资产单列管理、先使用后付费等改革,推动金融机构开发成果转化贷等产品,激发科研人员转化成果积极性。完善科技成果转化体系,培育市场化专业化技术转移机构和高水平技术经理人队伍,布局建设一批自治区概念验证、中试平台基地,建设好自治区科技成果转移转化示范区,力争今年技术合同交易额增长25%以上。

        五是一体推进教育科技人才发展。强化规划衔接、ld体育中国官方网站协同、资源统筹、评价联动,以科研任务为牵引,推动教育科技人才一体发展。深化科教融汇和产教融合,支持我区生物学、草学等重点学科建设,探索在校硕博士承担科研攻关任务机制,鼓励高校科研人员到企业任职,将人才培养深度融入科技任务实施、产业创新全过程。构建“战略科技人才—领军科技人才—青年后备人才”梯次培养架构,建立长期稳定支持机制,推动科技人才队伍与产业发展需求相匹配。

        中宏网记者:

        2026年“十五五”开局起步之年,按照内蒙古自治区党委“1571”工作部署,聚焦自治区经济高质量发展,在扩大有效投资方面将采取哪些举措?

        内蒙古自治区发改委副主任黄文川:

        扩大内需是保持经济持续健康发展的基本立足点和长期战略方针。党的十八大以来,习近平总书记提出并反复强调要“牢牢把握扩大内需这一战略基点”,深刻阐明了扩大内需对发展全局的基础支撑作用。投资是扩大再生产、提升供给能力的关键手段,既能形成当前需求,又能通过创造就业、增加收入为未来消费扩张奠定基础。

        2026年“十五五”开局起步之年,按照自治区党委“1571”工作部署,聚焦自治区经济高质量发展,在扩大有效投资方面将开展以下工作:

        一、优化投资结构拓展投资空间。稳住传统领域投资基本盘,积极培育投资增长新动能,努力保持投资平稳增长,力争2026年实施重大项目3600多个,完成年度建设投资1万亿元左右,支持固定资产投资增长8%左右。结合国家发展需要,在加快建设体现内蒙古特色优势的现代产业体系、持续加大保障和改善民生等领域,全面谋划实施更多发展所需、地方所能、群众所盼的高质量项目。促进“投资于物”和“投资于人”紧密结合,充分发挥投资对优化供给结构的关键作用,形成消费和投资相互促进的良性循环。

        二、切实管好用好政府投资。优化政府投资结构,提升民生类政府投资比重,加强政府投资全生命周期管理。高质量推进“两重”建设,切实用好中央预算内投资,加强“硬投资”和“软建设”系统集成,着力提升政府投资效益。树立和践行正确的政绩观,坚决防止搞“形象工程”“政绩工程”。

        三、进一步促进民间投资发展。从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力破解民间投资发展难题,促进民间投资高质量发展。滚动接续向民间资本推介优质项目,加强对民间投资项目的要素和融资支持。持续推进政府和社会资本合作(PPP)新机制规范实施,持续推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITS)扩围扩容,增强市场主导的有效投资增长动力。

        四、深化投资审批制度改革。充分发挥重大项目联审联批工作机制作用,以重大项目联审联批“点”上突破带动全区审批效率“面”上提升,着力提高行政效能,激发投资活力。升级内蒙古自治区投资项目在线审批系统,实现前期手续审批全过程的数字化、智能化、协同化,强化重大项目全生命周期调度管理,推动全区重大项目建设取得新进展,为推动全区经济高质量发展提供新支撑。

        中央广播电视总台内蒙古总站记者:

        去年自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议作出“1571”工作部署,将建设现代化产业体系列在“7”项重点工作的首位,刚刚闭幕的自治区“两会”也对壮大实体经济、建设现代化产业体系作出系统安排。工业作为实体经济的根基、建设现代化产业体系的主战场,在推动自治区高质量发展中具有举足轻重的地位。请问工信领域将采取哪些创新性举措来保障这一重大任务的落实?

        内蒙古自治区工信厅副厅长胡瑞芬:

        围绕落实自治区党委“1571”工作部署和自治区“两会”精神,自治区工信厅将强化使命担当、细化工作举措,立足我区战略定位和特色优势,锚定2035年基本实现新型工业化这一远景目标,坚持新质生产力发展导向,进一步明确我区工业领域推进现代化产业体系建设的重点任务、方法路径、主体支撑和动力保障,努力在构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系上当主攻、做先锋。重点从五个方面推进工作落实。

        一是强化创新引领。推动科技创新与产业创新深度融合是建设现代化产业体系的核心要义。我们将不断强化“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识,聚焦我区优势特色产业和创新需求突出领域,加快形成一批产业技术攻关成果,强化企业科技创新主体地位,实施规模以上工业企业创新能力提升行动,加强产业创新平台载体建设,因地制宜培育壮大未来产业,大力发展服务型制造,持续为我区现代化产业体系建设增动力、赋新能。

        二是突出挖潜提质。传统产业是建设现代化产业体系的基底。我们将坚持稳存量、优增量、提质量导向,多措并举稳定重点行业增长,大力培育精深加工产业,组织实施工业设备更新与技术改造提质增效工程,推动传统产业数智化转型、绿色化赋能、融合化发展,稳步扩大绿电消纳规模,有序承接先进绿色高载能产业转移,深入整治“内卷式”竞争,加快推动产业模式与企业组织形态变革,持续增强产业价值创造能力和市场竞争力,让我区传统产业这株“大树”更多发新芽、结硕果。

        三是坚持强链壮群。产业集群和产业链是建设现代化产业体系的重要抓手。我们将全面优化重塑制造业重点产业集群和特色产业链,建立完善“六个一”群链培育新机制,实施制造业万千亿群链建设工程,大力开展制造业重点产业链精准招商,着力打造新材料、新型化工、数字经济3大万亿级产业集群和稀土、有色、现代煤化工等9条千亿级产业链,持续加强先进制造业集群梯度培育,让产业集群和产业链真正成为新兴产业和未来产业成长壮大的“沃土”。

        四是抓好主体培育。工业企业是建设现代化产业体系的主力军和推动者。我们将坚持大中小企业协同融通发展导向,强化ld体育中国官方网站举措和服务保障,持续壮大总部经济,支持链主企业、龙头企业做大做强,实施规模以上工业企业数量扩增行动,加大优质中小企业梯度培育力度,促进中小企业专精特新发展,扎实做好产融合作、产需对接、产教融合等涉企服务,按进度加快清理拖欠企业账款,加快打造形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的企业发展新生态。

        五是夯实载体支撑。工业园区是建设现代化产业体系的桥头堡和主阵地。我们将坚持扩能升级导向,加强ld体育中国官方网站引导和支持,一体推进强基础、扩规模、优服务,持续深化高水平工业园区创建,加强园区基础设施建设,加紧出台促进工业园区特色化规范化发展系列ld体育中国官方网站,进一步理顺工业园区管理体制机制,有序推广“管委会+公司”改革,打造更多五百亿级、千亿级以上工业园区,不断提升园区综合实力和发展活力,让工业园区真正成为促进产业集群、企业集聚的新高地、新引擎。谢谢!

        内蒙古广播电视台记者:

        自治区党委“1571”工作部署提出“以创建中国(内蒙古)自由贸易试验区为牵引,打造我国向北开放重要桥头堡”,自治区政府工作报告对这项重点任务进行了细化具体化。请问商务厅下一步有哪些工作考虑?

        内蒙古自治区商务厅副厅长郭周明:

        谢谢这位记者的提问,这个问题由我来回答。开放是中国式现代化的鲜明标识,“以创建中国(内蒙古)自由贸易试验区为牵引,打造我国向北开放重要桥头堡”是自治区党委专门就推动对内对外全方位开放部署的重点任务。我们将重点在以下三方面发力。

        做强开放平台方面。一是高标准高质量开展自贸试验区创建工作。在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的周密部署、高位推动下,内蒙古自贸试验区创建工作有力有序有效推进。我们不等不靠,现阶段按照“1571”工作部署,持续推进首创性、集成式探索,提炼形成“内蒙古经验”。主动对接国际高标准经贸规则,复制推广国家层面制度创新成果,在更大范围内释放制度创新红利。二是加快建设中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区。完善中蒙经济合作区ld体育中国官方网站体系,推进基础设施建设,加强产业链供应链国际合作,引入更多大项目、好项目。三是加快建成运营口岸互贸区。利用外经贸专项资金对满都拉、甘其毛都口岸互贸区软硬件建设给予支持,联合相关部门开展验收、推动年底前封关运行。四是大力发展综保区保税加工产业。制定实施保税加工业发展三年行动方案和评价办法,通过精准招商和产业培育,力争呼和浩特、鄂尔多斯、满洲里3个综保区保税加工业实现122亿元,同比增长20%。五是推动国家级经开区提质增效。制定实施深化国家级经开区高质量发展工作方案,“一区一策”科学规划重点产业,推动规上工业总产值等指标明显提升。

        畅通开放通道方面。一是加强口岸基础设施建设。制定实施重点口岸发展三年行动方案和评价办法,实施满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克、满都拉等重点口岸“五个能力”提升工程,抓好甘其毛都跨境铁路、二连浩特公路口岸货运第二通道等重点项目建设,力争年底前在建基础设施项目竣工数达30个。二是深化智慧口岸建设。重点推进甘其毛都口岸“数智化一站式快捷通道”改革试点,实现外籍出入境司机人脸识别、指纹录入、卫生检疫“一站式”通关。复制推广AGV、5G无人重卡和边检人车核验系统等创新示范项目。三是优化通关服务保障。复制推广跨境贸易便利化举措,持续优化口岸营商环境。做好重点口岸24小时通关、延时通关试运行评估。完善口岸拥堵风险应急预案,提升应急处置快速响应能力。

        大力发展开放型经济方面。一是推动对外贸易扩量提质。开拓中亚、中东、东南亚和港澳等市场,聚焦有色金属、农畜产品、新能源装备等我区特色优势产业,支持外贸企业向价值链高端转型升级。鼓励金融机构提高对外贸企业大宗商品贸易融资授信额度。继续实施二手车鼓励ld体育中国官方网站,指导企业灵活适用二手车出口新政。发挥二连浩特、满洲里联通蒙俄、延伸欧洲的口岸优势,为国内外知名跨境电商平台提供通关、仓储、物流等服务。推动边民互市贸易区持续扩大出口业务,将更多国品、区品出口俄蒙。二是推动进境资源落地加工产业发展。持续提升口岸园区发展建设质效。推进边腹联动发展,提升进口商品落地加工和外向型商品出口加工产业发展水平,力争新增年内落地加工300万吨以上,落地加工率保持50%以上。三是推动利用外资结构优化。聚焦石油、化工、储能、马铃薯等自治区重点产业领域,精准摸排招引外资项目。借助投洽会、进博会等各类国家重点展会和招商引资平台开展产业链招商。用好自治区、盟市两级外资企业圆桌会议机制,强化外资企业和项目服务保障。四是推动对外投资平稳发展。加强海外综合服务能力建设。推动我区产业链合理有序跨境布局,支持我区企业在共建“一带一路”国家开展境外能源、矿产资源和农林牧等领域合作,开展境外营销网络体系建设。深化与蒙古国、俄罗斯远东地区、美国相关州市等地经贸合作。重点在俄蒙培育一批功能大、规模全的公共海外仓,带动跨境电商开拓俄蒙市场。


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                内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场

                发布日期:2026-02-13 17:09 自治区政府新闻办 
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                2月10日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场,邀请自治区人民政府副秘书长、政府新闻发言人张永军,自治区科技厅厅长张文韬,自治区发改委副主任黄文川,自治区工信厅副厅长胡瑞芬,自治区商务厅副厅长郭周明,介绍2026年内蒙古推动经济高质量发展相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。


                内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场发布词

                ld体育中国官方网站副秘书长、政府新闻发言人张永军


                上午好!非常感谢大家对内蒙古经济社会发展的关心和支持!刚刚闭幕的自治区两会,审议通过了《政府工作报告》,对2026年工作作出了全面安排,既是落实自治区党委“1571”工作部署的具体举措,也是今年各项工作的时间表和路线图。

                回首2025年,面对复杂的国内外环境、市场有效需求不足、大宗商品价格下跌等困难和挑战,自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,积极识变应变求变,统筹做好改革发展稳定工作,主要经济指标增长保持在合理区间,经济总量维持在全国第20位,固定资产投资增长4%、高于全国7.8个百分点,社会消费品零售总额增长4.3%、高于全国0.6个百分点,进出口总值增长6.4%、高于全国2.6个百分点,实现了“十四五”圆满收官,规划的各项指标全部达到预期进度要求,经济实力、生态质量、发展活力跃上新台阶。

                2026年,是“十五五”规划开局之年,我们将深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,全面落实“1571”工作部署,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入和服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持人民至上,坚持稳中求进工作总基调,更好服务国内经济发展和国际经贸斗争大局,更好统筹发展和安全,持续提振需求、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,深度对接全国统一大市场,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。

                下面,我重点从4个方面作简要介绍:

                第一,在实体经济方面。实体经济是内蒙古高质量发展的立身之本、强区之基,我们将加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系,让老产业有新活力,新产业有大发展。

                一是推动传统产业迭代升级。传统产业是实体经济的重要组成,是现代化产业体系的基底,绝不能当成低端产业简单退出。我们要实施好工业设备更新和技术改造提质增效工程,培育先进级智能工厂50家、新建绿色工厂90家。聚焦乳业、稀土、有色金属、现代煤化工、光伏等优势产业,打造一批千亿级特色产业链。加快发展新型合金材料产业,支持包头建设全国一流精品钢材基地,推动鄂尔多斯高铝粉煤灰综合利用基地提质增效,加快赤峰绿色锂产业基地和高端有色金属产业集聚区建设,激发传统优势产业活力,让老树发新芽。

                二是着力培育壮大新兴产业。战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键,是产业升级的重点,是形成和发展新质生产力的主阵地。我们要重点布局绿色算力、新能源装备、低空经济等新场景新赛道。比如,加快和林格尔数据中心集群建设,推动与乌兰察布数据中心片区要素互济、协同联动,全力打造全国领先的绿色算力和数字产业集聚区。比如,高标准建设全国重要的新能源装备制造基地,支持新能源矿卡、电池材料等全产业链协同发展,培育壮大新型储能、氢能制造业集群。比如,有序推进低空经济发展,重点打造呼包鄂低空经济产业集群和赤锡通低空应用集聚区。此外,加快延伸生物制造产业链条,培育发展商业航天,推动绿色氢氨醇与相关产业耦合应用,让更多新质生产力落地生根、开花结果。

                三是促进服务业优质高效发展。服务业一头连着经济发展,一头连着民生福祉;一头连着生产、一头连着消费,是促进就业、提高收入、繁荣市场的关键一环。要深入实施服务业扩能提质行动,让研发设计、检验检测认证、新能源运维等生产性服务业与制造业深度融合。全面开展政金企对接,建立金融支持重大项目、重点企业清单,持续开展企业上市“天骏计划”,促进金融业企稳回升。推动全社会物流降本增效,加快多式联运“一单制”、“一箱制”应用,重点推动7个国家物流枢纽、4个国家骨干冷链物流基地提质升级,推进农村牧区“客货邮”融合发展,让服务业成为实体经济发展的重要引擎。

                第二,在创新驱动方面。创新既包括技术和业态层面的创新,也包括管理和制度层面的创新,是发展新质生产力的基本路径。要突出因地制宜,推动产业创新和科技创新深度融合,重点抓好5项工作。

                一是抓科技投入。今年自治区本级科技专项资金将翻一番,同步在自治区产业基金下设立科创子基金,引导金融机构开发科研贷、成果转化贷等产品,加大对科技型企业支持力度,让更多企业愿意创新、敢于创新、善于创新。

                二是抓重点攻坚。资金使用不能“撒胡椒面”,我们将聚焦新能源、新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇、稀土、生物育种、草业、乳业等优势特色领域关键核心技术攻关,在算电协同、风光氢储、“人工智能+”等新兴领域布局一批先导性项目。

                三是抓创新平台。我区现已建成乳业、草业技术创新中心等国家级平台,区域创新能力已提升至全国第20位,今年将持续发力,争取怀柔国家实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区尽早落地,推动创新能力提升。

                四是抓创新主体。企业是创新的主体,我们将进一步健全企业主导的产学研深度融合机制,支持龙头企业牵头联合高校、科研院所,组建创新联合体,集中力量开展关键技术攻关,推动科技成果就地转化、就近转化,变成实实在在的产品、实实在在的生产力。

                五是抓教育科技人才一体发展。我们始终坚持教育科技人才一体改革、一体发展。今年,重点抓好教育这个源头供给,分类推动高校内涵式发展,加快内蒙古大学“双一流”建设和部区合建,推动生态学、草学等申报国家一流学科,同步建好首批24个拔尖创新人才培养改革试点项目,赋予科研单位和科研人员更大自主权,让更多人才愿意来内蒙古、培育于内蒙古、建设好内蒙古,切实提升科技创新整体效能。

                第三,在扩大内需方面。内需是应对风险挑战、推动高质量发展的战略基点。我们始终把扩大内需摆在突出位置,统筹消费提振和有效投资,深度对接全国统一大市场,不断释放高质量发展内生动力。重点抓好3项工作:

                一是大力提振消费。今年我们继续用好“两新”ld体育中国官方网站,优化补贴拨付时序,严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违规违法行为,确保ld体育中国官方网站红利直达消费者。我们还将聚焦能源、资源、生产资料等大宗商品领域,支持企业扩大经营规模、实施产销分离,持续开展成品油和计量设施“打非治违”。聚焦健康、养老、托育、家政等生活服务领域,持续壮大智能家居、假日经济、夜间消费、演出经济、体育赛事等新增长点。聚焦商业品牌首店、高能级零售旗舰店,培育更多有烟火气、本土味、时尚范的消费新场景。

                二是扩大有效投资。投资是快变量,在强化消费拉动经济增长的同时,要继续发挥投资应有的拉动和支撑作用。“十五五”时期,聚焦发展需求,我们精准谋划储备了一批补短板、强弱项、惠民生、促发展的重大项目,预计开局之年实施重大项目3600个左右、完成投资1万亿元以上。比如交通领域,包银高铁银川至巴彦浩特支线、太子城至锡林浩特铁路等重点项目将全面建成,锡林郭勒盟、阿拉善盟将开行动车,盛乐国际机场转场投运后,将建起盟市连首府连国内重要枢纽的航空网络。比如水利领域,全面建成引绰济辽及二期工程,开工建设河套灌区现代化改造等重点项目,完成哈素海等区域水毁工程修复,等等。与此同时,我们将完善民营企业参与重大项目长效机制、ld体育中国官方网站沟通与直达机制,支持民营企业参与“两重”建设,让民间投资进得来、能发展、有作为,持续提高民间投资比重。

                三是精准招商引资。去年,我们与京津冀、粤港澳、深圳前海等地区建立了良好合作基础。今年,我们将举办全国工商联知名企业助推内蒙古高质量发展活动,落实地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,精准引进一批增量项目、落地转化一批签约项目、建成达产一批在建项目。

                第四,在深化改革方面。良好的体制机制是高质量发展的重要保障。我们将着力破解体制机制障碍,加快构建高水平社会主义市场经济体制,不断激发市场活力和社会创造力,为高质量发展提供有力支撑。

                一是让营商环境持续向优向好。营商环境不需要花大钱,但好的营商环境值大钱。今年,我们将拿出一批实打实的举措,推动行政审批事项能减则减、应放尽放、先减后放、网上办理,再推出20个“高效办成一件事”重点事项,让大家少跑腿、好办事、不添堵。常态化整治乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题,切实维护企业合法权益,让企业能安心经营、放心发展。鞋大鞋小穿鞋的人最清楚,营商环境好不好企业说了算,我们将建立以民营企业为主体的营商环境监测体系,营造尊商、重商、亲商、护商的浓厚氛围。

                二是让国资国企更好服务发展。国有资本、国有企业要发展,必须先把主责主业做好。我们将加快国有企业非主业非优势业务出清、同质化业务重组整合,“一企一策”开展亏损企业治理,有序推动自治区本级经营性国有资产集中统一监管,不断增强国有企业核心竞争力和抗风险能力,让国有资本、国有企业更好服务高质量发展、惠及各族群众。

                三是让经营主体加快发展壮大。实施规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业梯度培育计划,建立“小升规”重点企业培育库,着力帮助降低能源成本、物流成本、融资成本,让更多优秀企业发展壮大、脱颖而出。

                此外,我们坚持统筹发展和安全,聚焦优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度等方面,推出了一批务实管用的硬举措,加力推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,真正实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。

                各位媒体朋友,2026年内蒙古高质量发展蓝图已经绘就,我们必须树立和践行正确的政绩观,必须发扬“吃苦耐劳、一往无前”的蒙古马精神,清单化闭环式推进自治区党委“1571”工作部署落实,奋力谱写内蒙古高质量发展新篇章。谢谢!

                今天是农历小年,借此机会,也祝各位媒体朋友们春节快乐、万事胜意!


                内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场答记者问


                新华社内蒙古分社记者:

                内蒙古自治区政府工作报告围绕“因地制宜加快高水平科技自立自强”这一重点工作作出具体部署安排,凸显了科技创新的引领支撑作用。请问2026年如何谋深抓实创新驱动,实现“十五五”科技工作良好开局?

                内蒙古自治区科技厅厅长张文韬:

                感谢这位记者朋友的提问,这个问题由我来回答。自治区两会对加快高水平科技自立自强做出的重要部署,精准抓住了以创新驱动培育新质生产力、塑造发展新动能的核心。在“十五五”开局之年,科技厅将全面贯彻落实自治区党委“1571”工作部署,坚持有所为有所不为,积极构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链,着力抓攻关、强主体、建平台、重转化、育人才,推动科技强区建设开好局、起好步。

                一是实施科技创新攻坚攀峰计划。推动优势特色产业固本升级、做大做强,启动实施稀土、“种芯”工程等一批重大专项,集中力量攻克稀土新材料、草业乳业、现代煤化工、新能源等我区产业发展面临的关键共性技术问题。培育壮大新兴产业和未来产业,结合应用场景优势,在低空经济、“人工智能+”、生物制造等领域布局一批先导性项目,产出更多标志性成果。加大对基础研究的支持力度,突出应用导向,夯实科技创新底座。同时,聚焦民生关切,开展生态保护与修复、花粉症防治等研究。

                二是强化企业科技创新主体地位。实施科技型企业培育行动,围绕“培小、登高、升规、树标”总体路径,构建科技企业全周期孵育体系。强化企业主导、高校和科研院所参与的攻关组织模式,推动企业承担重大项目数占比高于75%,支持企业牵头组建重点产业链创新联合体,让企业站“C位”、唱主角。以政府科技投入增长引导企业加大科技投入,推动有条件企业建立研发准备金制度,带动全社会形成重科技、愿投入的浓厚氛围。

                三是培优建强各类创新平台载体。推进实施创新平台“白名单”制度,建立稳定支持、动态评估和“里程碑”管理机制,推动平台由“重建设”向“强效能”升级。强化现有国家级创新平台使命作用,加速国家技术创新中心、全国重点实验室等国家级平台重大成果产出,推动怀柔实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区、阿拉善国家高新区尽快获批落地,力争更多创新平台迈入“国家队”。支持大青山实验室、鄂尔多斯实验室等自治区级创新平台做强做优,在重点行业领域打造一批标杆型创新平台。

                四是加快科技成果高效转化应用。加强ld体育中国官方网站引导,深化职务科技成果赋权、资产单列管理、先使用后付费等改革,推动金融机构开发成果转化贷等产品,激发科研人员转化成果积极性。完善科技成果转化体系,培育市场化专业化技术转移机构和高水平技术经理人队伍,布局建设一批自治区概念验证、中试平台基地,建设好自治区科技成果转移转化示范区,力争今年技术合同交易额增长25%以上。

                五是一体推进教育科技人才发展。强化规划衔接、ld体育中国官方网站协同、资源统筹、评价联动,以科研任务为牵引,推动教育科技人才一体发展。深化科教融汇和产教融合,支持我区生物学、草学等重点学科建设,探索在校硕博士承担科研攻关任务机制,鼓励高校科研人员到企业任职,将人才培养深度融入科技任务实施、产业创新全过程。构建“战略科技人才—领军科技人才—青年后备人才”梯次培养架构,建立长期稳定支持机制,推动科技人才队伍与产业发展需求相匹配。

                中宏网记者:

                2026年“十五五”开局起步之年,按照内蒙古自治区党委“1571”工作部署,聚焦自治区经济高质量发展,在扩大有效投资方面将采取哪些举措?

                内蒙古自治区发改委副主任黄文川:

                扩大内需是保持经济持续健康发展的基本立足点和长期战略方针。党的十八大以来,习近平总书记提出并反复强调要“牢牢把握扩大内需这一战略基点”,深刻阐明了扩大内需对发展全局的基础支撑作用。投资是扩大再生产、提升供给能力的关键手段,既能形成当前需求,又能通过创造就业、增加收入为未来消费扩张奠定基础。

                2026年“十五五”开局起步之年,按照自治区党委“1571”工作部署,聚焦自治区经济高质量发展,在扩大有效投资方面将开展以下工作:

                一、优化投资结构拓展投资空间。稳住传统领域投资基本盘,积极培育投资增长新动能,努力保持投资平稳增长,力争2026年实施重大项目3600多个,完成年度建设投资1万亿元左右,支持固定资产投资增长8%左右。结合国家发展需要,在加快建设体现内蒙古特色优势的现代产业体系、持续加大保障和改善民生等领域,全面谋划实施更多发展所需、地方所能、群众所盼的高质量项目。促进“投资于物”和“投资于人”紧密结合,充分发挥投资对优化供给结构的关键作用,形成消费和投资相互促进的良性循环。

                二、切实管好用好政府投资。优化政府投资结构,提升民生类政府投资比重,加强政府投资全生命周期管理。高质量推进“两重”建设,切实用好中央预算内投资,加强“硬投资”和“软建设”系统集成,着力提升政府投资效益。树立和践行正确的政绩观,坚决防止搞“形象工程”“政绩工程”。

                三、进一步促进民间投资发展。从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力破解民间投资发展难题,促进民间投资高质量发展。滚动接续向民间资本推介优质项目,加强对民间投资项目的要素和融资支持。持续推进政府和社会资本合作(PPP)新机制规范实施,持续推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITS)扩围扩容,增强市场主导的有效投资增长动力。

                四、深化投资审批制度改革。充分发挥重大项目联审联批工作机制作用,以重大项目联审联批“点”上突破带动全区审批效率“面”上提升,着力提高行政效能,激发投资活力。升级内蒙古自治区投资项目在线审批系统,实现前期手续审批全过程的数字化、智能化、协同化,强化重大项目全生命周期调度管理,推动全区重大项目建设取得新进展,为推动全区经济高质量发展提供新支撑。

                中央广播电视总台内蒙古总站记者:

                去年自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议作出“1571”工作部署,将建设现代化产业体系列在“7”项重点工作的首位,刚刚闭幕的自治区“两会”也对壮大实体经济、建设现代化产业体系作出系统安排。工业作为实体经济的根基、建设现代化产业体系的主战场,在推动自治区高质量发展中具有举足轻重的地位。请问工信领域将采取哪些创新性举措来保障这一重大任务的落实?

                内蒙古自治区工信厅副厅长胡瑞芬:

                围绕落实自治区党委“1571”工作部署和自治区“两会”精神,自治区工信厅将强化使命担当、细化工作举措,立足我区战略定位和特色优势,锚定2035年基本实现新型工业化这一远景目标,坚持新质生产力发展导向,进一步明确我区工业领域推进现代化产业体系建设的重点任务、方法路径、主体支撑和动力保障,努力在构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系上当主攻、做先锋。重点从五个方面推进工作落实。

                一是强化创新引领。推动科技创新与产业创新深度融合是建设现代化产业体系的核心要义。我们将不断强化“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识,聚焦我区优势特色产业和创新需求突出领域,加快形成一批产业技术攻关成果,强化企业科技创新主体地位,实施规模以上工业企业创新能力提升行动,加强产业创新平台载体建设,因地制宜培育壮大未来产业,大力发展服务型制造,持续为我区现代化产业体系建设增动力、赋新能。

                二是突出挖潜提质。传统产业是建设现代化产业体系的基底。我们将坚持稳存量、优增量、提质量导向,多措并举稳定重点行业增长,大力培育精深加工产业,组织实施工业设备更新与技术改造提质增效工程,推动传统产业数智化转型、绿色化赋能、融合化发展,稳步扩大绿电消纳规模,有序承接先进绿色高载能产业转移,深入整治“内卷式”竞争,加快推动产业模式与企业组织形态变革,持续增强产业价值创造能力和市场竞争力,让我区传统产业这株“大树”更多发新芽、结硕果。

                三是坚持强链壮群。产业集群和产业链是建设现代化产业体系的重要抓手。我们将全面优化重塑制造业重点产业集群和特色产业链,建立完善“六个一”群链培育新机制,实施制造业万千亿群链建设工程,大力开展制造业重点产业链精准招商,着力打造新材料、新型化工、数字经济3大万亿级产业集群和稀土、有色、现代煤化工等9条千亿级产业链,持续加强先进制造业集群梯度培育,让产业集群和产业链真正成为新兴产业和未来产业成长壮大的“沃土”。

                四是抓好主体培育。工业企业是建设现代化产业体系的主力军和推动者。我们将坚持大中小企业协同融通发展导向,强化ld体育中国官方网站举措和服务保障,持续壮大总部经济,支持链主企业、龙头企业做大做强,实施规模以上工业企业数量扩增行动,加大优质中小企业梯度培育力度,促进中小企业专精特新发展,扎实做好产融合作、产需对接、产教融合等涉企服务,按进度加快清理拖欠企业账款,加快打造形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的企业发展新生态。

                五是夯实载体支撑。工业园区是建设现代化产业体系的桥头堡和主阵地。我们将坚持扩能升级导向,加强ld体育中国官方网站引导和支持,一体推进强基础、扩规模、优服务,持续深化高水平工业园区创建,加强园区基础设施建设,加紧出台促进工业园区特色化规范化发展系列ld体育中国官方网站,进一步理顺工业园区管理体制机制,有序推广“管委会+公司”改革,打造更多五百亿级、千亿级以上工业园区,不断提升园区综合实力和发展活力,让工业园区真正成为促进产业集群、企业集聚的新高地、新引擎。谢谢!

                内蒙古广播电视台记者:

                自治区党委“1571”工作部署提出“以创建中国(内蒙古)自由贸易试验区为牵引,打造我国向北开放重要桥头堡”,自治区政府工作报告对这项重点任务进行了细化具体化。请问商务厅下一步有哪些工作考虑?

                内蒙古自治区商务厅副厅长郭周明:

                谢谢这位记者的提问,这个问题由我来回答。开放是中国式现代化的鲜明标识,“以创建中国(内蒙古)自由贸易试验区为牵引,打造我国向北开放重要桥头堡”是自治区党委专门就推动对内对外全方位开放部署的重点任务。我们将重点在以下三方面发力。

                做强开放平台方面。一是高标准高质量开展自贸试验区创建工作。在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的周密部署、高位推动下,内蒙古自贸试验区创建工作有力有序有效推进。我们不等不靠,现阶段按照“1571”工作部署,持续推进首创性、集成式探索,提炼形成“内蒙古经验”。主动对接国际高标准经贸规则,复制推广国家层面制度创新成果,在更大范围内释放制度创新红利。二是加快建设中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区。完善中蒙经济合作区ld体育中国官方网站体系,推进基础设施建设,加强产业链供应链国际合作,引入更多大项目、好项目。三是加快建成运营口岸互贸区。利用外经贸专项资金对满都拉、甘其毛都口岸互贸区软硬件建设给予支持,联合相关部门开展验收、推动年底前封关运行。四是大力发展综保区保税加工产业。制定实施保税加工业发展三年行动方案和评价办法,通过精准招商和产业培育,力争呼和浩特、鄂尔多斯、满洲里3个综保区保税加工业实现122亿元,同比增长20%。五是推动国家级经开区提质增效。制定实施深化国家级经开区高质量发展工作方案,“一区一策”科学规划重点产业,推动规上工业总产值等指标明显提升。

                畅通开放通道方面。一是加强口岸基础设施建设。制定实施重点口岸发展三年行动方案和评价办法,实施满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克、满都拉等重点口岸“五个能力”提升工程,抓好甘其毛都跨境铁路、二连浩特公路口岸货运第二通道等重点项目建设,力争年底前在建基础设施项目竣工数达30个。二是深化智慧口岸建设。重点推进甘其毛都口岸“数智化一站式快捷通道”改革试点,实现外籍出入境司机人脸识别、指纹录入、卫生检疫“一站式”通关。复制推广AGV、5G无人重卡和边检人车核验系统等创新示范项目。三是优化通关服务保障。复制推广跨境贸易便利化举措,持续优化口岸营商环境。做好重点口岸24小时通关、延时通关试运行评估。完善口岸拥堵风险应急预案,提升应急处置快速响应能力。

                大力发展开放型经济方面。一是推动对外贸易扩量提质。开拓中亚、中东、东南亚和港澳等市场,聚焦有色金属、农畜产品、新能源装备等我区特色优势产业,支持外贸企业向价值链高端转型升级。鼓励金融机构提高对外贸企业大宗商品贸易融资授信额度。继续实施二手车鼓励ld体育中国官方网站,指导企业灵活适用二手车出口新政。发挥二连浩特、满洲里联通蒙俄、延伸欧洲的口岸优势,为国内外知名跨境电商平台提供通关、仓储、物流等服务。推动边民互市贸易区持续扩大出口业务,将更多国品、区品出口俄蒙。二是推动进境资源落地加工产业发展。持续提升口岸园区发展建设质效。推进边腹联动发展,提升进口商品落地加工和外向型商品出口加工产业发展水平,力争新增年内落地加工300万吨以上,落地加工率保持50%以上。三是推动利用外资结构优化。聚焦石油、化工、储能、马铃薯等自治区重点产业领域,精准摸排招引外资项目。借助投洽会、进博会等各类国家重点展会和招商引资平台开展产业链招商。用好自治区、盟市两级外资企业圆桌会议机制,强化外资企业和项目服务保障。四是推动对外投资平稳发展。加强海外综合服务能力建设。推动我区产业链合理有序跨境布局,支持我区企业在共建“一带一路”国家开展境外能源、矿产资源和农林牧等领域合作,开展境外营销网络体系建设。深化与蒙古国、俄罗斯远东地区、美国相关州市等地经贸合作。重点在俄蒙培育一批功能大、规模全的公共海外仓,带动跨境电商开拓俄蒙市场。

                2月10日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场,邀请自治区人民政府副秘书长、政府新闻发言人张永军,自治区科技厅厅长张文韬,自治区发改委副主任黄文川,自治区工信厅副厅长胡瑞芬,自治区商务厅副厅长郭周明,介绍2026年内蒙古推动经济高质量发展相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场发布词ld体育中国官方网站副秘书长、政府新闻发言人张永军上午好!非常感谢大家对内蒙古经济社会发展的关心和支持!刚刚闭幕的自治区两会,审议通过了《政府工作报告》,对2026年工作作出了全面安排,既是落实自治区党委“1571”工作部署的具体举措,也是今年各项工作的时间表和路线图。回首2025年,面对复杂的国内外环境、市场有效需求不足、大宗商品价格下跌等困难和挑战,自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,积极识变应变求变,统筹做好改革发展稳定工作,主要经济指标增长保持在合理区间,经济总量维持在全国第20位,固定资产投资增长4%、高于全国7.8个百分点,社会消费品零售总额增长4.3%、高于全国0.6个百分点,进出口总值增长6.4%、高于全国2.6个百分点,实现了“十四五”圆满收官,规划的各项指标全部达到预期进度要求,经济实力、生态质量、发展活力跃上新台阶。2026年,是“十五五”规划开局之年,我们将深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,全面落实“1571”工作部署,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入和服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持人民至上,坚持稳中求进工作总基调,更好服务国内经济发展和国际经贸斗争大局,更好统筹发展和安全,持续提振需求、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,深度对接全国统一大市场,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。下面,我重点从4个方面作简要介绍:第一,在实体经济方面。实体经济是内蒙古高质量发展的立身之本、强区之基,我们将加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系,让老产业有新活力,新产业有大发展。一是推动传统产业迭代升级。传统产业是实体经济的重要组成,是现代化产业体系的基底,绝不能当成低端产业简单退出。我们要实施好工业设备更新和技术改造提质增效工程,培育先进级智能工厂50家、新建绿色工厂90家。聚焦乳业、稀土、有色金属、现代煤化工、光伏等优势产业,打造一批千亿级特色产业链。加快发展新型合金材料产业,支持包头建设全国一流精品钢材基地,推动鄂尔多斯高铝粉煤灰综合利用基地提质增效,加快赤峰绿色锂产业基地和高端有色金属产业集聚区建设,激发传统优势产业活力,让老树发新芽。二是着力培育壮大新兴产业。战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键,是产业升级的重点,是形成和发展新质生产力的主阵地。我们要重点布局绿色算力、新能源装备、低空经济等新场景新赛道。比如,加快和林格尔数据中心集群建设,推动与乌兰察布数据中心片区要素互济、协同联动,全力打造全国领先的绿色算力和数字产业集聚区。比如,高标准建设全国重要的新能源装备制造基地,支持新能源矿卡、电池材料等全产业链协同发展,培育壮大新型储能、氢能制造业集群。比如,有序推进低空经济发展,重点打造呼包鄂低空经济产业集群和赤锡通低空应用集聚区。此外,加快延伸生物制造产业链条,培育发展商业航天,推动绿色氢氨醇与相关产业耦合应用,让更多新质生产力落地生根、开花结果。三是促进服务业优质高效发展。服务业一头连着经济发展,一头连着民生福祉;一头连着生产、一头连着消费,是促进就业、提高收入、繁荣市场的关键一环。要深入实施服务业扩能提质行动,让研发设计、检验检测认证、新能源运维等生产性服务业与制造业深度融合。全面开展政金企对接,建立金融支持重大项目、重点企业清单,持续开展企业上市“天骏计划”,促进金融业企稳回升。推动全社会物流降本增效,加快多式联运“一单制”、“一箱制”应用,重点推动7个国家物流枢纽、4个国家骨干冷链物流基地提质升级,推进农村牧区“客货邮”融合发展,让服务业成为实体经济发展的重要引擎。第二,在创新驱动方面。创新既包括技术和业态层面的创新,也包括管理和制度层面的创新,是发展新质生产力的基本路径。要突出因地制宜,推动产业创新和科技创新深度融合,重点抓好5项工作。一是抓科技投入。今年自治区本级科技专项资金将翻一番,同步在自治区产业基金下设立科创子基金,引导金融机构开发科研贷、成果转化贷等产品,加大对科技型企业支持力度,让更多企业愿意创新、敢于创新、善于创新。二是抓重点攻坚。资金使用不能“撒胡椒面”,我们将聚焦新能源、新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇、稀土、生物育种、草业、乳业等优势特色领域关键核心技术攻关,在算电协同、风光氢储、“人工智能+”等新兴领域布局一批先导性项目。三是抓创新平台。我区现已建成乳业、草业技术创新中心等国家级平台,区域创新能力已提升至全国第20位,今年将持续发力,争取怀柔国家实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区尽早落地,推动创新能力提升。四是抓创新主体。企业是创新的主体,我们将进一步健全企业主导的产学研深度融合机制,支持龙头企业牵头联合高校、科研院所,组建创新联合体,集中力量开展关键技术攻关,推动科技成果就地转化、就近转化,变成实实在在的产品、实实在在的生产力。五是抓教育科技人才一体发展。我们始终坚持教育科技人才一体改革、一体发展。今年,重点抓好教育这个源头供给,分类推动高校内涵式发展,加快内蒙古大学“双一流”建设和部区合建,推动生态学、草学等申报国家一流学科,同步建好首批24个拔尖创新人才培养改革试点项目,赋予科研单位和科研人员更大自主权,让更多人才愿意来内蒙古、培育于内蒙古、建设好内蒙古,切实提升科技创新整体效能。第三,在扩大内需方面。内需是应对风险挑战、推动高质量发展的战略基点。我们始终把扩大内需摆在突出位置,统筹消费提振和有效投资,深度对接全国统一大市场,不断释放高质量发展内生动力。重点抓好3项工作:一是大力提振消费。今年我们继续用好“两新”ld体育中国官方网站,优化补贴拨付时序,严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违规违法行为,确保ld体育中国官方网站红利直达消费者。我们还将聚焦能源、资源、生产资料等大宗商品领域,支持企业扩大经营规模、实施产销分离,持续开展成品油和计量设施“打非治违”。聚焦健康、养老、托育、家政等生活服务领域,持续壮大智能家居、假日经济、夜间消费、演出经济、体育赛事等新增长点。聚焦商业品牌首店、高能级零售旗舰店,培育更多有烟火气、本土味、时尚范的消费新场景。二是扩大有效投资。投资是快变量,在强化消费拉动经济增长的同时,要继续发挥投资应有的拉动和支撑作用。“十五五”时期,聚焦发展需求,我们精准谋划储备了一批补短板、强弱项、惠民生、促发展的重大项目,预计开局之年实施重大项目3600个左右、完成投资1万亿元以上。比如交通领域,包银高铁银川至巴彦浩特支线、太子城至锡林浩特铁路等重点项目将全面建成,锡林郭勒盟、阿拉善盟将开行动车,盛乐国际机场转场投运后,将建起盟市连首府连国内重要枢纽的航空网络。比如水利领域,全面建成引绰济辽及二期工程,开工建设河套灌区现代化改造等重点项目,完成哈素海等区域水毁工程修复,等等。与此同时,我们将完善民营企业参与重大项目长效机制、ld体育中国官方网站沟通与直达机制,支持民营企业参与“两重”建设,让民间投资进得来、能发展、有作为,持续提高民间投资比重。三是精准招商引资。去年,我们与京津冀、粤港澳、深圳前海等地区建立了良好合作基础。今年,我们将举办全国工商联知名企业助推内蒙古高质量发展活动,落实地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,精准引进一批增量项目、落地转化一批签约项目、建成达产一批在建项目。第四,在深化改革方面。良好的体制机制是高质量发展的重要保障。我们将着力破解体制机制障碍,加快构建高水平社会主义市场经济体制,不断激发市场活力和社会创造力,为高质量发展提供有力支撑。一是让营商环境持续向优向好。营商环境不需要花大钱,但好的营商环境值大钱。今年,我们将拿出一批实打实的举措,推动行政审批事项能减则减、应放尽放、先减后放、网上办理,再推出20个“高效办成一件事”重点事项,让大家少跑腿、好办事、不添堵。常态化整治乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题,切实维护企业合法权益,让企业能安心经营、放心发展。鞋大鞋小穿鞋的人最清楚,营商环境好不好企业说了算,我们将建立以民营企业为主体的营商环境监测体系,营造尊商、重商、亲商、护商的浓厚氛围。二是让国资国企更好服务发展。国有资本、国有企业要发展,必须先把主责主业做好。我们将加快国有企业非主业非优势业务出清、同质化业务重组整合,“一企一策”开展亏损企业治理,有序推动自治区本级经营性国有资产集中统一监管,不断增强国有企业核心竞争力和抗风险能力,让国有资本、国有企业更好服务高质量发展、惠及各族群众。三是让经营主体加快发展壮大。实施规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业梯度培育计划,建立“小升规”重点企业培育库,着力帮助降低能源成本、物流成本、融资成本,让更多优秀企业发展壮大、脱颖而出。此外,我们坚持统筹发展和安全,聚焦优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度等方面,推出了一批务实管用的硬举措,加力推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,真正实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。各位媒体朋友,2026年内蒙古高质量发展蓝图已经绘就,我们必须树立和践行正确的政绩观,必须发扬“吃苦耐劳、一往无前”的蒙古马精神,清单化闭环式推进自治区党委“1571”工作部署落实,奋力谱写内蒙古高质量发展新篇章。谢谢!今天是农历小年,借此机会,也祝各位媒体朋友们春节快乐、万事胜意!内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场答记者问新华社内蒙古分社记者:内蒙古自治区政府工作报告围绕“因地制宜加快高水平科技自立自强”这一重点工作作出具体部署安排,凸显了科技创新的引领支撑作用。请问2026年如何谋深抓实创新驱动,实现“十五五”科技工作良好开局?内蒙古自治区科技厅厅长张文韬:感谢这位记者朋友的提问,这个问题由我来回答。自治区两会对加快高水平科技自立自强做出的重要部署,精准抓住了以创新驱动培育新质生产力、塑造发展新动能的核心。在“十五五”开局之年,科技厅将全面贯彻落实自治区党委“1571”工作部署,坚持有所为有所不为,积极构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链,着力抓攻关、强主体、建平台、重转化、育人才,推动科技强区建设开好局、起好步。一是实施科技创新攻坚攀峰计划。推动优势特色产业固本升级、做大做强,启动实施稀土、“种芯”工程等一批重大专项,集中力量攻克稀土新材料、草业乳业、现代煤化工、新能源等我区产业发展面临的关键共性技术问题。培育壮大新兴产业和未来产业,结合应用场景优势,在低空经济、“人工智能+”、生物制造等领域布局一批先导性项目,产出更多标志性成果。加大对基础研究的支持力度,突出应用导向,夯实科技创新底座。同时,聚焦民生关切,开展生态保护与修复、花粉症防治等研究。二是强化企业科技创新主体地位。实施科技型企业培育行动,围绕“培小、登高、升规、树标”总体路径,构建科技企业全周期孵育体系。强化企业主导、高校和科研院所参与的攻关组织模式,推动企业承担重大项目数占比高于75%,支持企业牵头组建重点产业链创新联合体,让企业站“C位”、唱主角。以政府科技投入增长引导企业加大科技投入,推动有条件企业建立研发准备金制度,带动全社会形成重科技、愿投入的浓厚氛围。三是培优建强各类创新平台载体。推进实施创新平台“白名单”制度,建立稳定支持、动态评估和“里程碑”管理机制,推动平台由“重建设”向“强效能”升级。强化现有国家级创新平台使命作用,加速国家技术创新中心、全国重点实验室等国家级平台重大成果产出,推动怀柔实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区、阿拉善国家高新区尽快获批落地,力争更多创新平台迈入“国家队”。支持大青山实验室、鄂尔多斯实验室等自治区级创新平台做强做优,在重点行业领域打造一批标杆型创新平台。四是加快科技成果高效转化应用。加强ld体育中国官方网站引导,深化职务科技成果赋权、资产单列管理、先使用后付费等改革,推动金融机构开发成果转化贷等产品,激发科研人员转化成果积极性。完善科技成果转化体系,培育市场化专业化技术转移机构和高水平技术经理人队伍,布局建设一批自治区概念验证、中试平台基地,建设好自治区科技成果转移转化示范区,力争今年技术合同交易额增长25%以上。五是一体推进教育科技人才发展。强化规划衔接、ld体育中国官方网站协同、资源统筹、评价联动,以科研任务为牵引,推动教育科技人才一体发展。深化科教融汇和产教融合,支持我区生物学、草学等重点学科建设,探索在校硕博士承担科研攻关任务机制,鼓励高校科研人员到企业任职,将人才培养深度融入科技任务实施、产业创新全过程。构建“战略科技人才—领军科技人才—青年后备人才”梯次培养架构,建立长期稳定支持机制,推动科技人才队伍与产业发展需求相匹配。中宏网记者:2026年“十五五”开局起步之年,按照内蒙古自治区党委“1571”工作部署,聚焦自治区经济高质量发展,在扩大有效投资方面将采取哪些举措?内蒙古自治区发改委副主任黄文川:扩大内需是保持经济持续健康发展的基本立足点和长期战略方针。党的十八大以来,习近平总书记提出并反复强调要“牢牢把握扩大内需这一战略基点”,深刻阐明了扩大内需对发展全局的基础支撑作用。投资是扩大再生产、提升供给能力的关键手段,既能形成当前需求,又能通过创造就业、增加收入为未来消费扩张奠定基础。2026年“十五五”开局起步之年,按照自治区党委“1571”工作部署,聚焦自治区经济高质量发展,在扩大有效投资方面将开展以下工作:一、优化投资结构拓展投资空间。稳住传统领域投资基本盘,积极培育投资增长新动能,努力保持投资平稳增长,力争2026年实施重大项目3600多个,完成年度建设投资1万亿元左右,支持固定资产投资增长8%左右。结合国家发展需要,在加快建设体现内蒙古特色优势的现代产业体系、持续加大保障和改善民生等领域,全面谋划实施更多发展所需、地方所能、群众所盼的高质量项目。促进“投资于物”和“投资于人”紧密结合,充分发挥投资对优化供给结构的关键作用,形成消费和投资相互促进的良性循环。二、切实管好用好政府投资。优化政府投资结构,提升民生类政府投资比重,加强政府投资全生命周期管理。高质量推进“两重”建设,切实用好中央预算内投资,加强“硬投资”和“软建设”系统集成,着力提升政府投资效益。树立和践行正确的政绩观,坚决防止搞“形象工程”“政绩工程”。三、进一步促进民间投资发展。从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力破解民间投资发展难题,促进民间投资高质量发展。滚动接续向民间资本推介优质项目,加强对民间投资项目的要素和融资支持。持续推进政府和社会资本合作(PPP)新机制规范实施,持续推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITS)扩围扩容,增强市场主导的有效投资增长动力。四、深化投资审批制度改革。充分发挥重大项目联审联批工作机制作用,以重大项目联审联批“点”上突破带动全区审批效率“面”上提升,着力提高行政效能,激发投资活力。升级内蒙古自治区投资项目在线审批系统,实现前期手续审批全过程的数字化、智能化、协同化,强化重大项目全生命周期调度管理,推动全区重大项目建设取得新进展,为推动全区经济高质量发展提供新支撑。中央广播电视总台内蒙古总站记者:去年自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议作出“1571”工作部署,将建设现代化产业体系列在“7”项重点工作的首位,刚刚闭幕的自治区“两会”也对壮大实体经济、建设现代化产业体系作出系统安排。工业作为实体经济的根基、建设现代化产业体系的主战场,在推动自治区高质量发展中具有举足轻重的地位。请问工信领域将采取哪些创新性举措来保障这一重大任务的落实?内蒙古自治区工信厅副厅长胡瑞芬:围绕落实自治区党委“1571”工作部署和自治区“两会”精神,自治区工信厅将强化使命担当、细化工作举措,立足我区战略定位和特色优势,锚定2035年基本实现新型工业化这一远景目标,坚持新质生产力发展导向,进一步明确我区工业领域推进现代化产业体系建设的重点任务、方法路径、主体支撑和动力保障,努力在构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系上当主攻、做先锋。重点从五个方面推进工作落实。一是强化创新引领。推动科技创新与产业创新深度融合是建设现代化产业体系的核心要义。我们将不断强化“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识,聚焦我区优势特色产业和创新需求突出领域,加快形成一批产业技术攻关成果,强化企业科技创新主体地位,实施规模以上工业企业创新能力提升行动,加强产业创新平台载体建设,因地制宜培育壮大未来产业,大力发展服务型制造,持续为我区现代化产业体系建设增动力、赋新能。二是突出挖潜提质。传统产业是建设现代化产业体系的基底。我们将坚持稳存量、优增量、提质量导向,多措并举稳定重点行业增长,大力培育精深加工产业,组织实施工业设备更新与技术改造提质增效工程,推动传统产业数智化转型、绿色化赋能、融合化发展,稳步扩大绿电消纳规模,有序承接先进绿色高载能产业转移,深入整治“内卷式”竞争,加快推动产业模式与企业组织形态变革,持续增强产业价值创造能力和市场竞争力,让我区传统产业这株“大树”更多发新芽、结硕果。三是坚持强链壮群。产业集群和产业链是建设现代化产业体系的重要抓手。我们将全面优化重塑制造业重点产业集群和特色产业链,建立完善“六个一”群链培育新机制,实施制造业万千亿群链建设工程,大力开展制造业重点产业链精准招商,着力打造新材料、新型化工、数字经济3大万亿级产业集群和稀土、有色、现代煤化工等9条千亿级产业链,持续加强先进制造业集群梯度培育,让产业集群和产业链真正成为新兴产业和未来产业成长壮大的“沃土”。四是抓好主体培育。工业企业是建设现代化产业体系的主力军和推动者。我们将坚持大中小企业协同融通发展导向,强化ld体育中国官方网站举措和服务保障,持续壮大总部经济,支持链主企业、龙头企业做大做强,实施规模以上工业企业数量扩增行动,加大优质中小企业梯度培育力度,促进中小企业专精特新发展,扎实做好产融合作、产需对接、产教融合等涉企服务,按进度加快清理拖欠企业账款,加快打造形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的企业发展新生态。五是夯实载体支撑。工业园区是建设现代化产业体系的桥头堡和主阵地。我们将坚持扩能升级导向,加强ld体育中国官方网站引导和支持,一体推进强基础、扩规模、优服务,持续深化高水平工业园区创建,加强园区基础设施建设,加紧出台促进工业园区特色化规范化发展系列ld体育中国官方网站,进一步理顺工业园区管理体制机制,有序推广“管委会+公司”改革,打造更多五百亿级、千亿级以上工业园区,不断提升园区综合实力和发展活力,让工业园区真正成为促进产业集群、企业集聚的新高地、新引擎。谢谢!内蒙古广播电视台记者:自治区党委“1571”工作部署提出“以创建中国(内蒙古)自由贸易试验区为牵引,打造我国向北开放重要桥头堡”,自治区政府工作报告对这项重点任务进行了细化具体化。请问商务厅下一步有哪些工作考虑?内蒙古自治区商务厅副厅长郭周明:谢谢这位记者的提问,这个问题由我来回答。开放是中国式现代化的鲜明标识,“以创建中国(内蒙古)自由贸易试验区为牵引,打造我国向北开放重要桥头堡”是自治区党委专门就推动对内对外全方位开放部署的重点任务。我们将重点在以下三方面发力。做强开放平台方面。一是高标准高质量开展自贸试验区创建工作。在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的周密部署、高位推动下,内蒙古自贸试验区创建工作有力有序有效推进。我们不等不靠,现阶段按照“1571”工作部署,持续推进首创性、集成式探索,提炼形成“内蒙古经验”。主动对接国际高标准经贸规则,复制推广国家层面制度创新成果,在更大范围内释放制度创新红利。二是加快建设中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区。完善中蒙经济合作区ld体育中国官方网站体系,推进基础设施建设,加强产业链供应链国际合作,引入更多大项目、好项目。三是加快建成运营口岸互贸区。利用外经贸专项资金对满都拉、甘其毛都口岸互贸区软硬件建设给予支持,联合相关部门开展验收、推动年底前封关运行。四是大力发展综保区保税加工产业。制定实施保税加工业发展三年行动方案和评价办法,通过精准招商和产业培育,力争呼和浩特、鄂尔多斯、满洲里3个综保区保税加工业实现122亿元,同比增长20%。五是推动国家级经开区提质增效。制定实施深化国家级经开区高质量发展工作方案,“一区一策”科学规划重点产业,推动规上工业总产值等指标明显提升。畅通开放通道方面。一是加强口岸基础设施建设。制定实施重点口岸发展三年行动方案和评价办法,实施满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克、满都拉等重点口岸“五个能力”提升工程,抓好甘其毛都跨境铁路、二连浩特公路口岸货运第二通道等重点项目建设,力争年底前在建基础设施项目竣工数达30个。二是深化智慧口岸建设。重点推进甘其毛都口岸“数智化一站式快捷通道”改革试点,实现外籍出入境司机人脸识别、指纹录入、卫生检疫“一站式”通关。复制推广AGV、5G无人重卡和边检人车核验系统等创新示范项目。三是优化通关服务保障。复制推广跨境贸易便利化举措,持续优化口岸营商环境。做好重点口岸24小时通关、延时通关试运行评估。完善口岸拥堵风险应急预案,提升应急处置快速响应能力。大力发展开放型经济方面。一是推动对外贸易扩量提质。开拓中亚、中东、东南亚和港澳等市场,聚焦有色金属、农畜产品、新能源装备等我区特色优势产业,支持外贸企业向价值链高端转型升级。鼓励金融机构提高对外贸企业大宗商品贸易融资授信额度。继续实施二手车鼓励ld体育中国官方网站,指导企业灵活适用二手车出口新政。发挥二连浩特、满洲里联通蒙俄、延伸欧洲的口岸优势,为国内外知名跨境电商平台提供通关、仓储、物流等服务。推动边民互市贸易区持续扩大出口业务,将更多国品、区品出口俄蒙。二是推动进境资源落地加工产业发展。持续提升口岸园区发展建设质效。推进边腹联动发展,提升进口商品落地加工和外向型商品出口加工产业发展水平,力争新增年内落地加工300万吨以上,落地加工率保持50%以上。三是推动利用外资结构优化。聚焦石油、化工、储能、马铃薯等自治区重点产业领域,精准摸排招引外资项目。借助投洽会、进博会等各类国家重点展会和招商引资平台开展产业链招商。用好自治区、盟市两级外资企业圆桌会议机制,强化外资企业和项目服务保障。四是推动对外投资平稳发展。加强海外综合服务能力建设。推动我区产业链合理有序跨境布局,支持我区企业在共建“一带一路”国家开展境外能源、矿产资源和农林牧等领域合作,开展境外营销网络体系建设。深化与蒙古国、俄罗斯远东地区、美国相关州市等地经贸合作。重点在俄蒙培育一批功能大、规模全的公共海外仓,带动跨境电商开拓俄蒙市场。
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