冬日午后，走进海勃湾区海北街道黄河社区启德家园小区，崭新的“全龄友好活动空间”让人眼前一亮。彩色的儿童滑梯、安全稳固的秋千、干净的沙池成为孩子们嬉戏的乐园，一旁排列着太极推盘、漫步机、扭腰器等十余种健身器材，几位老人正在悠闲锻炼。这个集儿童游乐与老年健身于一体的公共空间让居民下楼便能休闲娱乐、强身健体，切实满足了“一老一小”的需求。

“现在和老姐妹们一起健身、聊天特别方便，看着孩子们在旁边玩耍，心里别提多舒坦了，社区把实事办到了我们的心坎上。”居民王女士的感慨道出了大家的心声。该活动空间的建成，得益于黄河社区党委牵头搭建的“社区+物业+居民代表”三方联动机制。

面对老旧小区活动空间匮乏的难题，黄河社区党委主动作为，将其纳入年度民生实事项目，统筹协调物业筹措资金、规划场地，并多次组织居民代表召开议事会，围绕设施选型、场地布局等广泛征求意见。针对部分居民担心的场地占用、噪音扰民等问题，社区党员志愿者上门沟通解释，最终凝聚共识，推动项目顺利落地。

这一暖意融融的角落，正是我市深化党建引领基层治理、精准对接民生需求的生动缩影。近年来，我市着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，推动治理重心下移、资源下沉、服务增效，让群众的获得感、幸福感、安全感在家门口持续提升。

强基固本：激活治理“主引擎”

基层治理千头万绪，如何着力破解“小马拉大车”难题？我市从强化顶层设计和理顺体制机制入手，为基层赋权增能、松绑减负，夯实治理根基。

全市持续健全“村（社区）党组织—网格（小区）党支部—党员楼栋长（党员中心户）”为主体的组织架构，推动符合条件的居民小区实现党支部全覆盖，将党的组织优势转化为治理效能。在黄河社区，正是依托这一组织体系，社区党委得以有效搭建三方议事平台，通过“敲门行动”征集民意、多次召开议事会协商规划，最终携手物业将居民期盼的公共活动空间变为现实。

我市依法规范镇（街道）和村（社区）职能，分类制定职责任务、公共服务、属地管理“三张清单”，重点整治挂牌过多过滥问题。全市83个村（社区）统一规范悬挂核心标识，清理无实质内容的标牌，让基层阵地回归清爽。市区两级制发文件、对下考核指标数量同比均大幅下降，切实为基层干部腾出更多时间和精力服务群众。

此外，我市建立并完善“镇街吹哨、部门报到”工作机制。当街道、社区遇到自身难以解决的问题时，通过这一机制“吹哨”，相关职能部门闻“哨”而动，到场“报到”、联合会商、协同解决。同时，创新开展“流动办公桌”出摊办公，整合住建、城管、市场监管等多部门力量现场办公，这种“面对面”“零距离”的服务让问题发现更早、响应更快、解决更实。据统计，通过机制创新与方法优化，我市12345政务服务便民热线案件投诉率同比下降17.3%，信访事项一次性化解率提升至95.08%，位居自治区前列。

汇聚民力：从“旁观者”到“当家人”

基层治理的活力源于广大群众的参与。我市注重搭建平台、创新载体，引导各类主体从“旁观者”转变为“参与者”和“主人翁”。

在海勃湾区海北街道东山北社区明日星城小区，业委会主任扈立新是居民交口称赞的“热心管家”。面对小区供暖管网老化的难题，她主动扛起责任，多次对接社区及相关部门，积极争取ld体育中国官方网站支持，最终推动覆盖小区136个单元、1600余户的“四类管网”改造工程于2025年10月完成，从根源上解决了管网老化带来的生活困扰。平日里，邻里纠纷调解、公共设施维护、环境卫生监督，总能看到她忙碌的身影。“小区是大家共同的家，把它打理好，每个人都有责任。”扈立新的话，代表了许多社区“热心人”的心声。

这样的“热心人”队伍正在不断壮大。海勃湾区培育优选了3000余名居民骨干，化身ld体育中国官方网站宣传员、矛盾调解员、民情信息员；乌达区在17个试点小区精细划分110个微网格，聘请退休人员、热心居民担任楼栋长，实现服务管理精细化；海南区则创新吸纳外卖骑手担任“移动民情收集员”，利用其奔走街头巷尾的职业特点，随时发现并上报环境卫生、安全隐患等问题，累计推动解决事项480余件，让新就业群体成为城市治理的“流动探头”。

融合共进：凝聚治理合力

动员起来的各方力量需要有效平台进行整合引导，才能形成持久、稳定的治理合力。我市积极探索，不断拓宽社会力量参与治理的渠道。

一方面，强化党建引领下的资源整合。通过制定《党建引领社会资源一体化组织动员方案》，系统梳理并链接分散的社会资源。全市推动500余名快递员、网约配送员等到社区报到，引导其参与应急配送、关爱独居老人等志愿服务，将职业优势融入社区公益。海勃湾区林荫街道海馨社区依托四级社会工作服务体系，培育孵化了“银发宣讲团”“手艺人妈妈帮帮团”等25支社区社会组织，通过“低偿+无偿”相结合的模式，每年为居民提供各类服务超过300件，实现专业服务与群众需求精准对接。

另一方面，持续扩大党的组织和工作覆盖面。我市开展“两个覆盖”集中攻坚，创新运用“十字融合法”，大幅提升非公有制企业和社会组织的党组织组建率，增强党在新兴领域的号召力、凝聚力。围绕全市中心工作和民生痛点，开展“解难题促发展、争先锋作表率”活动，组建35支党员攻坚队，主动认领38个攻坚项目，在老旧小区改造、历史遗留问题化解等工作中发挥先锋模范作用。

从小区活动空间的建成使用，到管网改造温暖千家万户；从微网格的精细管理，到新就业群体的积极参与……我市通过筑牢组织根基、健全工作机制、发动群众参与，切实将党建优势转化为基层治理效能，不断书写共建共治共享的为民新篇章。