2023年5月5日，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出，“要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”。前不久召开的中央经济工作会议再次强调，“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。“投资于人”本质是通过提升人的知识、技能、健康水平和社会适应性，将人力资源转化为可持续增值的人力资本。这一理念是对马克思主义人本思想的继承和发展，是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想的充分体现。践行“投资于人”理念，对于保障和改善民生、促进人的全面发展、推进中华民族共同体建设具有重要意义。

夯实民生改善的根基

“投资于人”强调坚持人民主体地位，通过满足各族群众多层次需求、提高人民生活品质，夯实民生改善的根基。

提高人民生活品质。“投资于人”强调，既要推动人力资本增值与创新人才赋能，培育新质生产力，又要强化社会保障、持续改善民生，释放潜在需求活力。一方面，通过打造高素质人力资源、尊重个体差异、激发首创精神，实现人口高质量发展与人民高品质生活的紧密结合。另一方面，通过关照人民实际生活，不断推动民生事业向更高质量、更精细化发展，促进社会主义现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

增强人民精神力量。“投资于人”着眼于人、落脚于人，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。通过完善公共文化服务体系、提升文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。通过基础教育扩优提质、扩大优质教育资源供给、促进教育资源公平，实现知识传授与情感联结的统一、人的社会化与文化传承的统一，在铸魂育人中提高各族群众的思想境界、文化修养，推动构筑中华民族共有精神家园。

织密“三交”社会网络。“投资于人”主张支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，有助于促进资源流动与机会共享，为各族群众交往交流交融创造有利的社会条件。通过支持人才创业创新、完善终身教育和技能培训体系、加强数字素养培育等路径，提升各族群众适应技术变革与产业升级的核心竞争力。通过建立涵盖教育、就业、迁徙、婚育等维度的长周期人口服务体系，稳步提升个体的社会交往能力与社会适应性，促进各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。

促进人的全面发展

“投资于人”强调将人力资本开发、人的能力提升与福祉增进置于发展的中心位置，通过加大对人的投入、提高人口素质、满足人的美好生活需要，最终促进人的全面发展和社会全面进步。

贯彻以人民为中心的发展理念。“投资于人”的核心是将人视为发展的根本目的、主体和最终价值尺度，强调发展的出发点和落脚点都是为了满足人民对美好生活的内在需求与实现人的全面发展，确保党的各项工作站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧。将发展的资源和重心倾向全体人民，围绕人民群众所思所想、所愿所盼加大投入，有利于增强各族群众“五个认同”，推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

彰显“见物更见人”的发展要求。“投资于人”既重视物质资本的有效积累，更强调人的主体性、权利与全面发展，致力于实现“硬投资”和“软建设”的紧密结合。既要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，进一步扩大对尖端科技和产业创新的有效投资，也要一体推进教育科技人才发展，将我国既有的人口总量优势转化为高质量发展所亟需的人才资源优势，推动经济、科技、文化的全面发展与各族群众的潜能释放。强调“投资于人”，并非摒弃对“物”的投资，而是追求民生性投资与生产性投资的均衡发展，在“见物”与“见人”的有机统一中，推动中华民族以开拓进取之姿实现创新发展。

实现社会公平正义的发展目标。公与平者，即国之基址也。“投资于人”以实现社会公平正义与缩小发展差距为着力点，让各族群众共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，缩小城乡、区域、群体间的差距，有助于更好保障各族群众合法权益，凝聚起团结奋进的精神力量和行动共识。

“投资于人”赋能中华民族共同体建设的实践指向

“投资于人”是一种新的发展导向，彰显了“发展为了人民、发展依靠人民”的治理智慧。新征程上，要深刻理解和全面把握“投资于人”的丰富意蕴和实践要求，通过民生改善、精神培育、人才支撑等路径，促进人的全面发展，推进中华民族共同体建设，凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。

服务于民生，稳步推进基本公共服务的均等化。基本公共服务均等化是各族群众最直接、最迫切的期盼，是共享发展理念的落脚点，是赋能中华民族共同体建设的重要举措。加强民族地区特别是边疆农村地区公共服务均等化，既能显著提升农村家庭发展韧性、促进经济发展与分配公平，也能增进各族群众的国家认同与情感认同，夯实社会治理共同体的根基。要强化乡村师资队伍建设、保障适龄儿童学有所教，健全乡村医疗服务体系、实现病有所医，完善乡村养老保障体系、落实老有所养，确保“实现中国式现代化，一个民族也不落下”。

致力于育人，着力构筑中华民族共有精神家园。共有精神家园是维系民族团结的精神纽带，育人铸魂是“投资于人”的题中应有之义。要传承和弘扬中华优秀传统文化，在赓续中华文脉中增进文化认同、坚定文化自信。要以红色文化铸魂，强化理想信念教育，大力弘扬革命文化和社会主义先进文化，从红色基因中汲取奋进力量，夯实共同团结奋斗的思想根基。要以社会主义核心价值观引领社会主义先进文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质，激发全民族文化创新创造活力，不断丰富人民精神文化生活。

着眼于发展，维系好中国式现代化的人才支撑。人才是第一资源、创新是第一动力。坚持“投资于人”，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，实现人口高质量发展，是推进中国式现代化的核心动能，也是赋能中华民族共同体建设的关键支撑。要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，激发各类人才创新活力和潜力。要锚定发展需求，构建“引育留用”全链条人才工作体系，构建打赢关键核心技术攻坚战的人才支撑体系，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，为中国式现代化凝聚合力、贡献力量。

（ 王伟，作者系中央民族大学中华民族共同体学院教授）