营商环境建设“西部领先、全国靠前”；行政复议改革走在全国前列；财政科学管理改革成为全国试点；数据要素市场化配置改革迈出关键步伐……过去五年，我省全面深化改革扩大开放，有效激发了发展活力。

政府工作报告提出，“把全面深化改革作为加快高质量发展的根本动力，更好发挥经济体制改革牵引作用，创造更加公平更有活力的市场环境，提升政府治理效能，充分激发全社会内生动力。”

围绕政府工作报告部署的改革任务，代表和委员说感受、谈思路，为“十五五”甘肃高质量发展开好局、起好步注入改革力量献计献策。

深化财政体制改革

精准赋能追赶进位

政府工作报告提出，“落实好更加积极的财政ld体育中国官方网站、适度宽松的货币ld体育中国官方网站，充分用足存量ld体育中国官方网站，跟进落细增量ld体育中国官方网站，切实发挥ld体育中国官方网站集成效应。”

“报告全面释放了持续深化改革、加力推动发展的强烈信号，充分彰显了省委省政府的担当和决心。”省政协委员，省财政厅党组书记、厅长牛成喆表示。

牛成喆认为，报告在客观分析我省发展潜力优势以及中央战略ld体育中国官方网站利好因素的基础上，提出了8个“明显提升”的奋斗目标，既立足实际、实事求是，又激发斗志、跳起摸高。

牛成喆表示，全省财政系统将紧紧围绕党中央决策部署和省委省政府工作安排，纵深推进“三抓三促”行动，以“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动为抓手，全面落实更加积极的财政ld体育中国官方网站，统筹用好各类资金资源，聚力保障重大战略任务落实。

“我们将着力实施4个‘追赶进位’，为实现‘十五五’良好开局提供有力支撑。”牛成喆表示，一是在财政保障能力上追赶进位，持续加大向上争取力度，加强财政ld体育中国官方网站与金融协同，推动产业发展带动财政增收，补齐发展短板。二是在服务保障发展上追赶进位，强化财政资源和预算统筹，做优增量、盘活存量，调整优化财政支出结构，把更多资金用在扩大内需、投资于人、民生发展等关键领域。三是在资金使用效益上追赶进位，深入推进财政科学管理试点，加大存量资产资源盘活力度，不断提升财政管理水平。四是在平稳健康发展上追赶进位，健全完善地方政府债务长效监管机制，压实压牢各级保障责任，兜牢兜实基层“三保”底线。

金融活，经济活；金融稳，经济稳。对于金融领域下一步的改革重点，省政协委员，国家金融监督管理总局甘肃监管局党委书记、局长郑子凯说：“一方面，我们将着力提升经济金融适配性，推动金融ld体育中国官方网站与甘肃经济、财政、产业ld体育中国官方网站紧密协同，加力扩大‘两新’‘两重’ld体育中国官方网站实效，做好对‘七地一屏一通道’、‘五强’行动等重点战略的金融支持。另一方面，着力优化科技金融服务，支持加快培育壮大新动能，有序支持国家创业投资引导基金、科技产业融合基金等落地运行，打造科技、产业、金融深度融合的良性循环体系。此外，进一步落实金融促消费各项措施，高效服务扩大内需，扩大农业保险覆盖面，推进巨灾保险试点等工作，切实助力保障和改善民生。”

统一市场监管执法

破除壁垒激发活力

政府工作报告提出，“积极融入全国统一大市场，开展省市县三级市场准入效能评估。”

“建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑，也是推动高质量发展的重要举措。”省政协委员，省市场监管局党组书记、局长王晓阳表示。

近几年，全省市场监管系统纵深推进全国统一大市场建设，持续激发各类经营主体活力，在优化准入退出、强化公平竞争审查等方面取得积极成效，为经营主体营造了更加公平、透明、可预期的市场环境。王晓阳表示，“十五五”开局之年，全省市场监管系统将牢固树立“监管为民”理念，坚持“有效市场”与“有为政府”更好结合，以更大力度推进全国统一大市场建设。

具体而言，要从四个方面加大改革力度：一是持续健全公平竞争审查机制，打破要素获取、资质认定等领域隐性壁垒，强化对地方保护和市场分割的刚性约束，确保各类所有制企业平等参与竞争。二是深化“高效办成一件事”改革，优化办事流程，强化数据共享与跨部门协同，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，降低经营主体制度性交易成本。三是强化智慧监管赋能，推动监管方式向精准化、非现场化转型，提升风险预警与处置效能，为构建全国统一大市场筑牢安全屏障。四是提升经营主体发展质量，完善分型分类帮扶与退出机制，引导企业从“拼价格”转向“拼质量”，不断培育壮大优质经营主体。

优化营商环境建设

精准服务护企发展

营商环境是市场经济的“培育之土”，更是推动高质量发展的“核心竞争力”。

政府工作报告提出，“企业发展的事就是政府的事，企业需要什么就提供什么，企业期盼什么就服务什么，让民营企业在陇原大地上安心发展，在富民兴陇中开创未来。”

金昌把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”，实施全省优化营商环境三年行动，助推地区生产总值从2020年359亿元增长到2025年670亿元，四年连跨3个百亿元台阶，年均增长10.1%，增速位列全国地级市前列。

省人大代表、金昌市市长王琳玺表示，“十四五”期间，金昌坚持“只要企业定了干、一切手续政府办”，积极融入全国统一大市场建设，推动“高效办成一件事”，实现企业开办即来即办、政务事项全程网办、惠企ld体育中国官方网站直达快享，一大批龙头企业落户金昌，招商引资资金到位率年均增长32%，固定资产投资年均增长13.4%。坚持“一企一策”解决企业难题，落实包抓联、六必访、金昌企业家日等制度，推出镍都企业家服务卡、关心关爱企业家“23条”等措施，强化政银企对接，帮助企业融资466亿元。坚持以开放合作促进互利共赢，与67个国家和地区保持经贸往来，外资外贸企业达到54家，外贸进出口总值年均增长17.3%，金昌经开区入选国家外经贸提质增效示范项目。

“在‘十五五’基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们将深入实施‘五强’行动，深度融入全省‘七地一屏一通道’建设，坚决扛牢打造‘五城一区’使命任务，锚定‘千亿金昌、万亿金川’目标，大力开展营商环境创一流行动，以优良营商环境护航高质量发展，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献金昌力量。”王琳玺说。