2月6日，自治区十四届人大五次会议在内蒙古人民会堂举行第二次全体会议。

2月6日，自治区第十四届人民代表大会第五次会议第二次全体会议在呼和浩特举行。草原云·内蒙古新闻网记者 马建兵 摄

大会主席团常务主席、执行主席郑宏范主持会议。大会执行主席丁绣峰、孟宪东、李秉荣、张佰成、杨国安、万超岐、王旺盛、贺伟华、周金星、贺海东在主席台前排就座。

王伟中、包钢、张延昆、时光辉、刘爽、黄志强、胡达古拉、于立新、包献华、于会文、陈之常、李东旭等在主席台就座。

自治区十四届人大现有代表530人，出席本次全体会议的代表505人，符合法定人数。

受自治区人大常委会委托，自治区人大常委会副主任张韶春向大会报告工作。他指出，2025年自治区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，践行全过程人民民主重大理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻“1571”工作部署，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献力量。

张韶春从5个方面回顾了过去一年的主要工作：始终坚持党对人大工作的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向；充分发挥人大在立法工作中的主导作用，不断提高立法质量和效率；充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，不断增强监督的针对性实效性；充分发挥人大在联系人民群众中的带头作用，深化和拓展代表工作；全面加强常委会自身建设，提高依法履职能力和水平。全年制定地方性法规12件，修改、废止25件，审查批准地方性法规、自治条例、单行条例62件。组织执法检查5次，听取审议专项工作报告39项，开展专题询问、分组询问、满意度测评18次。

张韶春说，自治区人大常委会持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，认真贯彻党的二十届四中全会精神和党中央决策部署，组织开展习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神大学习。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为制定地方性法规的前置审核条件、备案审查的重要内容，确定为每年必须开展的监督工作，纳入人大代表、组成人员、党员干部教育培训的必修课。任免自治区国家机关工作人员319人，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关领导人员。完成防沙治沙条例、民营经济发展促进条例、保障农民工工资支付条例等重点立法任务。修改草畜平衡和禁牧休牧条例、湿地保护条例等法规，就打好“三北”工程三大标志性战役等工作开展监督。修改关于进一步优化营商环境的决定，开展社会信用条例执法检查。自治区党委作出“十大民生工程”的部署后，于今年1月跟进作出决定，明确有关方面的责任和任务，通过“小切口”、常态化实施“十大民生工程”，让人民群众有实实在在的获得感。推动监督工作守正创新，制定增强人大监督刚性和实效的办法，全国人大对这一经验做法进行了宣传报道。全面贯彻实施新修改的代表法，深化落实“两个联系”机制，组织人大代表围绕编制“十五五”规划等工作开展专题调研，有序开展代表回选举单位述职和代表小组活动工作，推出“码上找代表”平台。牢牢把握“四个机关”的定位要求，认真落实自治区党委“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”的要求，以“创建一流机关、打造一流队伍、创造一流业绩”为目标，进一步提升机关建设整体水平。

张韶春说，过去一年常委会取得的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全体人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员担当作为、扎实工作的结果，是自治区“一府一委两院”、各级人大和广大人民群众大力支持的结果。

张韶春说，2026年，自治区人大常委会将在自治区党委领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面履行宪法法律赋予的各项职责，紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署，优先保障“十五五”规划贯彻实施和改革发展稳定急需的立法，全年安排制定黄河流域生态保护和高质量发展条例、修改促进民族团结进步条例等立法工作36项。加强对重大工作、重点领域、民生期盼事项的监督，开展“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”和全方位建设模范自治区6部促进条例执法检查等监督工作48项，安排代表工作16项，努力为自治区实现“十五五”良好开局贡献力量。

自治区高级人民法院院长杨宗仁向大会作内蒙古自治区高级人民法院工作报告。他说，2025年，全区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，全面履职担当、严格公正司法，以“四项工程”为牵引加强新时代审判工作，为内蒙古现代化建设提供法治保障。一年来，全区法院共受理案件123.3万件，结案116.4万件。

杨宗仁从6个方面回顾了过去一年的工作：坚持保安全、护稳定，推动建设更高水平的平安内蒙古；坚持优环境、强保障，以高质效司法护航高质量发展；坚持解民忧、惠民生，“如我在诉”增进群众福祉；坚持“抓前端、治未病”，积极参与和助推社会治理；坚持抓管理、强队伍，为加强审判工作提供支撑保障；践行全过程人民民主，以主动接受监督加强和改进工作。

杨宗仁说，2026年，全区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署，充分发挥审判职能、持续抓实提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。

自治区人民检察院检察长李永君向大会作内蒙古自治区人民检察院工作报告。他说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是全区检察工作“三年一大变”目标实现之年。全区检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，全力服务“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”建设，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，持续提振精神、提升业绩、提高能力，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，在奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章中展现检察新业绩。

李永君从4个方面回顾了过去一年的工作：为大局服务，全力护航高水平安全和高质量发展；为人民司法，扎实办好检察为民实事；为法治担当，高质效办案维护公平正义；为发展赋能，大力锻造过硬检察队伍。

李永君说，2026年是“十五五”开局之年。全区检察机关要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面落实自治区党委“1571”工作部署，不断提升法律监督水平，推动习近平法治思想的内蒙古检察实践取得更大成效。

会议表决通过了自治区十四届人大五次会议选举办法。

法定列席人员、经自治区十四届人大常委会第二十四次会议决定的列席人员和出席自治区政协十三届四次会议的委员列席本次会议。