2月4日上午，内蒙古自治区第十四届人民代表大会第五次会议在呼和浩特开幕。

2月4日上午9时，内蒙古自治区第十四届人民代表大会第五次会议在呼和浩特开幕。记者 王磊 摄

大会主席团常务主席、执行主席王伟中主持会议。大会主席团常务主席、执行主席张韶春、郑宏范、丁绣峰、孟宪东、李玉刚、于立新、艾丽华、李秉荣、吴艳刚、万超岐在主席台前排就座。

包钢、张延昆、时光辉、刘爽、黄志强、胡达古拉、包献华、于会文、陈之常、李东旭、刘春江、奇巴图、郑光照、么永波、代钦、孙俊青、唐毅、罗志虎、其其格、魏国楠、安润生、张磊、张佰成、杨劼、杨国安、杨宗仁、李永君、郭军、张钧、陈路生等在主席台就座。

自治区十四届人大现有代表530人，出席本次全体会议的代表508人，符合法定人数。

2月4日上午，大会主席团常务主席、执行主席王伟中主持会议。记者 马建兵 摄

上午9时，王伟中宣布：内蒙古自治区第十四届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

2月4日上午，自治区人民政府主席包钢向大会作政府工作报告。记者 韩卿立 摄

自治区人民政府主席包钢向大会作政府工作报告。

包钢说，“十四五”时期，自治区深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面落实“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位和使命任务，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，精心呵护模范自治区崇高荣誉，综合经济实力大幅提升，服务国家大局能力不断增强，高质量发展稳步推进，生态安全屏障进一步夯实，民生福祉不断增进，民族团结局面持续巩固，各项事业发展迈上新台阶。2025年，内蒙古坚决落实党中央、国务院决策部署，保持经济平稳运行，加快产业优化升级，全面深化改革开放，抓好生态环境整治，牢牢守住安全底线，改革发展稳定各项工作取得新成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委坚强领导、人大依法监督、政协民主监督、社会各界大力支持的结果。

包钢说，“十五五”时期是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期，根据自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，自治区人民政府编制了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，聚焦“两个稳居”、“两个继续走在前列”的目标，努力在中国式现代化进程中抢抓新机遇、展现新作为。

包钢说，做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，按照自治区党委“1571”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持人民至上，坚持稳中求进工作总基调，更好服务国内经济发展和国际经贸斗争大局，更好统筹发展和安全，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

包钢在报告中提出了2026年全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长6.5%左右；固定资产投资增长8%左右；一般公共预算收入增长1.5%左右；城镇调查失业率5.7%左右，城镇新增就业18万人以上；社会消费品零售总额增长4%左右；外贸进出口总值增长5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长同步；粮食产量超过840亿斤；完成国家下达的降碳减排任务。

包钢说，今年政府工作主要围绕自治区党委“1571”工作部署细化举措、抓好落实。要把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，加强中华民族共有精神家园建设，促进各民族广泛交往交流交融，健全贯彻主线要求制度机制，呵护好模范自治区崇高荣誉。要深化落实习近平总书记和党中央赋予的五大战略定位和使命任务，坚持生态优先、绿色发展，更好统筹发展和安全，大力发展现代能源经济，加快农牧业转型，高标准创建自由贸易试验区，建设好“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”。要立足壮大实体经济，建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系；大力推进创新驱动，因地制宜加快高水平科技自立自强；更加注重内需主导，深度对接全国统一大市场；持续深化改革攻坚，构建高水平社会主义市场经济体制；优化区域经济布局，提升协调发展水平；繁荣发展社会主义文化，建设文化强区；坚持民生为大，不断加大保障和改善民生力度。要把坚持党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，树立和践行正确政绩观，建设法治、诚信、高效、廉洁、服务型政府。

包钢说，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委坚强领导下，大力弘扬蒙古马精神，全力实现“十五五”良好开局，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。

根据会议议程，大会审查了自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、自治区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、自治区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

大会主席团常务主席张韶春作关于自治区十四届人大五次会议选举办法（草案）的说明。

法定列席人员、经自治区十四届人大常委会第二十四次会议决定的列席人员和出席自治区政协十三届四次会议的委员列席大会。