2月27日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会第五场，邀请自治区工信厅厅长王金豹，自治区工信厅副厅长胡瑞芬，自治区工信厅副厅长华瑞锋，自治区工信厅副厅长张巨富，介绍内蒙古以自治区党委“1571”工作部署为总抓手，落实全区推进高质量发展大会精神，加快传统产业提质升级、培育壮大新兴产业和未来产业等方面相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。

内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会第五场发布词

内蒙古自治区工信厅厅长王金豹

各位记者朋友，上午好！按照自治区统一部署，我就加快建设现代化产业体系、推动传统产业提质升级、培育壮大新兴产业和未来产业作主题发布。

“加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系”是习近平总书记赋予我区的重大使命任务。自治区党委“1571”工作部署将建设现代化产业体系列在“7”项重点工作首位，刚刚召开的全区推进高质量发展大会对大力发展先进制造业等作出系统安排。

围绕落实自治区党委“1571”工作部署和全区推进高质量发展大会精神，工业和信息化系统将主动担当作为、强化工作举措，立足我区战略定位和禀赋优势，锚定实现新型工业化这一关键任务，坚持智能化、绿色化、融合化方向，因地制宜培育壮大新质生产力，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，努力为自治区高质量发展作出新的更大贡献。重点在“五个促进”上下功夫。

一、促进“两新”融合发展。推动科技创新与产业创新深度融合是建设现代化产业体系的核心要义。我们将切实增强“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识，引领带动产业创新取得新突破、实现新跃升。一是强化企业科技创新主体地位。实施规模以上工业企业创新能力提升行动，完善激励企业加大科技创新投入的ld体育中国官方网站和制度，支持龙头企业牵头组建创新联合体，鼓励企业承接更多科技成果转化项目，力争实现规上制造业企业研发活动全覆盖。二是紧扣产业链部署创新链。强化与科技部门协同，聚焦稀土新材料、有色金属材料、现代煤化工、新能源装备、乳业等优势领域，部署实施产业链创新计划，积极争取国家科技成果“先使用后付费”改革试点，支持优势行业关键产品“揭榜挂帅”，加快形成重点领域产业创新的“头雁效应”。三是加强创新平台载体建设。加大国家和自治区级制造业创新中心、企业技术中心梯度培育力度，推动农机装备、氢能装备2家自治区级制造业创新中心实体化运行，研究制定支持高水平制造业中试平台建设有关ld体育中国官方网站，在新材料、新型化工、生物制造等领域加快建设一批中试平台。四是营造良好产业创新生态。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，设立自治区重点产业引导基金科创子基金，大力发展服务型制造，持续做大研发设计、信息技术等生产性服务业规模，不断增强科技创新与产业创新融合发展效能。

二、促进传统产业提质焕新发展。传统产业是建设现代化产业体系的基底。我们将坚持稳存量、优增量、提质量导向，深入挖掘传统产业增长潜力、增强传统产业价值创造能力。一是稳定重点行业增长。认真落实国家新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加强工业经济运行监测调度，持续深入整治晶硅等重点行业“内卷式”竞争，全力稳市场、稳增长、稳预期，筑牢传统产业发展基本盘。二是加强技术改造升级。抢抓国家新一轮ld体育中国官方网站机遇，组织实施工业设备更新与技术改造提质增效工程，重点推动化工行业老旧装置改造、新兴产业设备更新以及符合条件的钢铁、有色、建材、机械等传统行业改造升级。三是提升资源型产业精深加工水平。稳慎有序发展电解铝、铁合金、煤焦化工等传统高载能产业，持续提升绿电消纳比重，加快推动有色、钢铁、化工、农畜产品加工等向产业链下游延伸、价值链高端攀升，增强产业竞争力和可持续力。四是推动产业数智赋能。开展“人工智能+制造”行动，在冶金、化工、现代装备等重点行业培育一批“人工智能+制造”标杆企业和融合应用示范场景，培育先进级智能工厂50家，不断扩大规上工业企业数智化转型覆盖面。五是推动产业绿色低碳发展。建立完善制造业绿色低碳工作体系，实施工业重点行业能效对标提升行动，推动钢铁、有色、化工、建材等传统行业能效全部达到国家基准水平，力争能效标杆水平产能占比达到30%以上。普遍开展绿色制造体系创建，新认定绿色工厂90家，加力建设一批零碳工厂、零碳园区、绿电园区，加强工业固废资源综合利用，全面提升产业绿色化、低碳化、循环化发展水平。

三、促进新兴产业和未来产业集群发展。新兴产业和未来产业是建设现代化产业体系的主攻方向。我们将坚持产业链思维、集群化导向，建立完善先进制造业群链培育新机制，实施制造业万千亿群链建设工程，推动新兴产业和未来产业强链壮群、规模化发展。一是优化重塑先进制造业重点产业集群和产业链。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，加快推动传统优势产业延链补链强链，着力打造新材料、新型化工、数字经济3大万亿级产业集群和稀土、有色、现代煤化工等9条千亿级产业链。二是推动先进制造业集群扩规升级。积极参与国家世界级先进制造业集群培育工程，加快推动呼和浩特乳制品、包头稀土新材料、鄂尔多斯现代煤化工3个国家级集群向世界级迈进。三是持续加强先进制造业集群梯度培育。在已认定11个自治区级先进制造业集群基础上，接续培育新型储能、氢能制造、绿色氨醇等产业集群；加快新材料、新型化工、绿色算力、低空经济、商业航天等战略性新兴产业集群发展；做优做强风电、光伏等新能源装备产业，积极开发农牧业机械、矿山机械、工程机械、特种装备等新产品，培育壮大现代装备制造集群；加强生物制造、具身智能等未来产业前瞻性、体系化布局，不断提升产业先进性和支撑力。

四、促进大中小企业协同融通发展。工业企业是建设现代化产业体系的主力军和推动者。我们将坚持招大引强、培优育新、强化服务导向，加快打造形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的企业发展新生态。一是加强龙头企业培育。持续壮大总部经济，发挥链主企业、龙头企业作用，大力开展产业链招商、以商招商，支持产业链头部企业做大做强，更好发挥引领带动作用，在优势特色行业打造一批具有较强竞争力的制造业企业。二是加大优质企业培育力度。完善优质企业梯度培育体系，实施规模以上工业企业数量扩增和专精特新中小企业发展壮大行动，健全ld体育中国官方网站激励机制，“一链一批”加强优质企业培育，加力培育一批专精特新、“小巨人”以及单项冠军企业，增创更多国家级中小企业特色产业集群。三是优化完善涉企服务。持续深化新能源装备、稀土永磁电机等领域上下游企业供需对接，积极开展产融合作、政金企对接，按进度加快清理拖欠企业账款，统筹用好自治区重点产业专项资金，为企业发展强信心、增动能。

五、促进工业园区集约集聚、高质量发展。工业园区是建设现代化产业体系的桥头堡和主阵地。我们将坚持扩能升级导向，加强ld体育中国官方网站引导和支持，一体推进强基础、扩规模、优服务，全面增强工业园区发展能级。一是持续深化高水平工业园区创建。以产值多、潜力大的工业园区为重点，统筹用好百亿元园区专项，支持工业园区基础设施建设，打造一批高水平开发区，全面提升工业园区综合实力。二是推动工业园区特色化规范化发展。出台加快提升全区开发区发展能级的指导意见，优化工业园区设立、调区、扩区、升级管理，加快园区标准化建设；出台特色产业园区认定管理办法，支持特色产业园区建设。三是深化工业园区管理体制改革。以强化园区服务功能为导向，指导开发区“一园一策”理顺管理体制、推进简政放权，有序推广“管委会+公司”改革，打造一批园区管理制度改革示范区。四是切实增强工业园区促开放、优合作载体功能。进一步明确园区主导产业，优化产业布局，精准做好产业招商和承接产业转移，持续深化与国内重点区域产业协作，让工业园区真正成为促进产业集群、企业集聚的新高地、新引擎。

内蒙古举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会第五场答记者问

新华社记者：

请介绍一下内蒙古在推动科技创新和产业创新融合方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？今后又将如何进一步推进相关工作？

内蒙古自治区工信厅副厅长胡瑞芬：

近年来，自治区工信厅坚定走新型工业化道路，始终把科技创新与产业创新深度融合作为推动工业高质量发展、培育新质生产力的核心抓手，多措并举，在主体培育、平台建设、成果转化等方面取得了积极成效。一是ld体育中国官方网站供给不断健全。我们立足自治区制造业科技创新和产业创新融合，科学谋划“5+5+6”现代化产业体系，全面实施内蒙古新型工业化“1+7”ld体育中国官方网站体系，着力实施重点产业链高质量发展行动和“139”先进制造业集群培育行动。二是企业创新能力持续增强。积极引导和支持企业加大研发投入，深入实施创新型中小企业培育行动，“十四五”期间全区规模以上工业企业累计研发投入近千亿元，稀土、乳业、新材料等优势产业领域科技“突围”成效显著，企业技术创新主体地位不断增强。三是创新平台逐步完善。围绕重点产业链，统筹布局各类创新平台，并鼓励和引导企业积极参与和建设。累计培育创建国家制造业创新中心1个、自治区级制造业创新中心5个、企业技术中心276个、技术创新示范企业36个，概念验证、科技成果转化和中试公共服务平台15个。四是成果转化步伐加快。制定《内蒙古自治区新技术产业化应用指导目录》，承办工信部科技成果赋智中小企业“深度行”活动，实施产业基础再造和重大技术攻关。累计推荐纳入工信部中试平台储备库44个，入选工信部首批重点培育中试平台名单3个，认定各级各类技术装备“首台套”、关键零部件及新材料“首批次”产品360个。

2026年，我们将围绕落实自治区党委“1571”工作部署，因地制宜发展新质生产力，全面推进制造业科技创新和产业创新深度融合，加快构建具有内蒙古特色的现代化产业体系。

一是围绕产业链部署创新链。聚焦我区优势特色产业创新需求，与科技部门协同，部署实施产业链创新计划，大力支持稀土、精细化工、现代装备等行业关键产品“揭榜挂帅”。力争新培育技术装备“首台套”、关键零部件和新材料“首批次”产品30个。

二是强化企业科技创新主体地位。实施规模以上工业企业创新能力提升行动，持续举办工信部科技成果赋智中小企业“深度行”活动，联合自治区科技厅、统计局开展激发企业创新活力ld体育中国官方网站宣贯活动，力争实现规模以上制造业企业研发活动全覆盖。支持企业牵头实施各类科技创新项目，推动研发经费重点投向企业。加快设立自治区重点产业引导基金—科创子基金，努力引领带动全区产业创新取得新突破、实现新跃升。

三是加强创新平台载体建设。充分发挥重点领域产业创新的“头雁效应”，加大制造业创新中心、企业技术中心培育力度，修订自治区企业技术中心管理办法。加快高水平制造业中试平台建设，联合科技厅在新材料、生物制造等重点行业新培育认定一批中试平台，打造形成以国家级为引领、自治区级为骨干的多层次制造业创新平台体系。

四是培育产业创新生态。前瞻布局未来产业，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，大力发展服务型制造，持续加强制造业质量标准体系建设，鼓励企业参与重要产业国家标准制定，扩大“内蒙古制造”品牌影响力，助力构建良好的创新生态。

人民网记者：

中小企业是实体经济的重要组成部分，请问2026年工信厅将如何做大优质中小企业规模，全力推进中小企业专精特新发展？

内蒙古自治区工信厅副厅长华瑞锋：

这个问题我来回答，感谢您对中小企业发展的关注。2026年，自治区工信厅将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展的决策部署，按照自治区党委1571工作部署和推进高质量发展大会要求，围绕“做大优质中小企业规模、全力推进中小企业专精特新发展”这一目标，重点从以下几个方面发力。

一是持续培育壮大工业领域中小企业市场主体，夯实发展根基。我们将进一步加大对工业领域市场主体的培育力度，推动出台“小升规”支持ld体育中国官方网站，分盟市建立“小升规”培育库，通过ld体育中国官方网站引导、资金扶持、服务保障等多种方式，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争2026年新增规上工业企业700家，其中“小升规”企业300家，新投产项目纳统400家。

二是大力培育优质中小企业，提升培育质效。按照工信部最新《优质中小企业梯度培育管理办法》，持续完善优质企业梯度培育体系，分类施策、精准扶持，着力扩大优质中小企业数量规模，2026年力争培育创新型中小企业300家，专精特新企业200家，专精特新“小巨人”企业5家。利用好自治区重点产业引导基金，放大专精特新企业在重点产业链中的“补位、嵌位、强位”效应，推动社会资本投早、投小、投创新。促进大中小企业创新链、资金链、服务链、人才链全面融通，为我区中小企业上规、上新、上市营造良好生态。

三是打造中小企业特色产业集群，推动工业经济高质量发展。加大中小企业特色产业集群的培育力度，依托各盟市资源禀赋和产业基础，打造一批主导产业突出、创新能力强、配套服务完善的中小企业特色产业集群，2026年力争培育10家自治区中小企业特色产业集群、1家国家级中小企业特色产业集群。同时发挥好中小企业特色产业集群的产业聚集效应，促进产业串珠成链、聚链成群、集群成势，让“链”更有韧性，让“群”更有活力，为工业经济高质量发展注入新动能。

四是持续完善优化中小企业服务体系，提升服务效能。我们将持续优化提升中小企业公共服务示范平台功能，用好中小企业全国一张网，持续开展服务中小企业专项行动。强化金融支持，为专精特新企业和数字化转型企业开发专属的信贷产品，解决中小企业融资难题。充分利用行业组织、商业协会、专业机构等社会力量资源，开展ld体育中国官方网站宣贯解读、融资上市、市场主体培育、数字化转型等专场对接会，持续提升惠企ld体育中国官方网站的精准度和覆盖面。

五是加力加快清理拖欠企业账款，提振企业发展信心。用足用好财政、金融支持清欠ld体育中国官方网站，统筹资本、资金、资源，加快清偿化解，高标准、高质量完成年度清偿任务，缓解企业经营压力，提振发展信心，进一步提升获得感和满意度。

各位媒体朋友，中小企业是推动内蒙古经济高质量发展的重要力量，我们将以优质中小企业梯度培育为主线，以壮大中小企业市场主体为目标，持续加大ld体育中国官方网站宣贯、创新支持、优质企业培育、公共服务建设、融资促进等方面的支持力度，激发广大中小企业内生动力和市场活力，推动更多中小企业走专精特新发展道路，为自治区经济社会发展注入新动能、贡献新力量。谢谢大家！

内蒙古广播电视台记者：

自治区党委“1571”工作部署和自治区政府工作报告提出“实施工业设备更新和技术改造提质增效工程”，请问内蒙古下一步将如何具体开展这项工作？

内蒙古自治区工信厅副厅长张巨富：

为贯彻落实自治区党委、政府关于“设备更新和技术改造”有关工作部署，自治区工信厅将组织实施设备更新和技术改造提质增效工程，主要聚焦钢铁、有色、化工、建材、电力、机械、汽车、食品、医药、绒纺10个重点行业，加快企业运用数智技术、绿色技术、先进装备改造提升落后工艺、低效产能和老旧设备，推动传统产业焕发新活力。具体工作举措有五个方面。

一是推动技术改造提标提速。支持企业开展设备更新和技术改造，加快淘汰落后设备、更新老旧设备、推广先进适用装备，以技术升级促进产业转型升级、提质增效。二是加快AI+应用赋能增效。深入落实人工智能+制造专项行动，梯度培育智能工厂，引导重点行业、重点企业先行先试，探索人工智能赋能制造业新模式，加快人工智能新产品、新服务、新业态规模化落地、高效化应用。三是大力实施绿色低碳改造。严格落实能耗、水耗等强制性标准和设备淘汰目录，分行业、分领域实施节能降碳改造；聚焦重点用水行业，实施全流程节水、工业废水循环、非常规水利用等技术改造。四是提高本质安全发展水平。加快高危行业、企业和岗位“机械化换人、自动化减人、机器人替人、智能化管控”，运用先进设备与智能技术提升企业本质安全水平，强化安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。五是提升优质设备供给能力。加快推进产业基础再造和重大技术装备攻关，推动智能制造系统、智能机器人、高端装备、智能网联汽车等领域技术突破与产业化应用；深化 “三品” 专项行动，大力推广应用首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件。

为切实保障ld体育中国官方网站措施落地见效，我们优化调整制造业高质量发展ld体育中国官方网站清单，系统梳理形成5 条专项支持ld体育中国官方网站，持续激发企业实施设备更新、加快技术改造的内生动力与积极性。下一步，我们将加大ld体育中国官方网站宣传解读与推广力度，强化项目储备、调度推进和服务指导，充分发挥各级重大项目联审联批机制效能，统筹做好各类要素保障，持续加力扩围、纵深推进设备更新和技术改造工作，为制造业高质量发展提供坚实支撑。谢谢！

内蒙古日报记者：

工业园区是工业经济高质量发展的主阵地、主引擎，“十五五”期间，请问内蒙古如何推动工业园区进一步发挥载体作用，助力现代化产业体系建设？

内蒙古自治区工信厅副厅长华瑞锋：

“十五五”期间，我们将落实自治区党委、政府关于工业园区高质量发展的部署要求，更加注重载体建设，加快提升全区工业园区发展能级，以工业园区高质量发展助力全区现代化产业体系建设。一是“一园一策”理顺园区管理体制。制定《推进开发区管理制度改革方案》，指导全区园区“一园一策”理顺管理体制，打造一批“管理制度改革示范区”。推动出台经济管理权限下放指导性文件，因地制宜赋予开发区管理权限，做好社会管理职能剥离和派驻执法监督机构等工作，建立清晰的权责清单和分工协调机制。创新运营机制，推进“管委会+公司”改革工作。二是做大做强一批工业园区。修订高水平工业园区创建行动方案，深化创建行动，自治区财政拟分三年投入100亿元，以产值高、潜力大的园区为重点，集中财力支持园区提升承载能力，重点支持打造20个左右高水平工业园区；设立百亿元重点产业引导基金，支持园区提升招商吸引力。到2027年末，力争千亿级园区达到7个，500亿元以上千亿级以下园区达到8个；到“十五五”末，力争千亿级工业园区达到10个，500亿元以上千亿级以下园区达到13个。三是全面提升园区发展水平。出台《关于加快提升全区开发区发展能级的指导意见》，建立园区发展监测评估体系，推动产业高质量发展，“十五五”末培育万亿级集群、做强千亿级集群，在优势产业和新兴产业领域培育30个左右特色产业园区；推动创新驱动发展，“十五五”末国家级高新区达到4个，自治区级高新区达到13个；推动数智融合发展，“十五五”时期认定一批数字产业园区，创建一批高标准数字园区；推动绿色安全发展，“十五五”末国家级和自治区级零碳园区达到10个，建设一批绿色园区、生态工业园区，推动全部化工园区达到D级安全风险水平。提升管理和服务水平，加强基础设施和生活配套设施建设，推动开发区发展生产性服务业，创新开发区服务企业方式。四是进一步加强工业园区管理。适时修订《内蒙古自治区工业园区管理办法》，严格新设立工业园区，逐步提高工业园区的分类标准，通过标准引领工业园区高质量发展。